论人民陪审员制度——以国际宏观发展与中国实践为研究对象.docVIP

湘 潭 大 学 浅谈人民陪审员制度 学院:兴湘学院 专业:法学 年级班号:09级法学一班 学生姓名:林涛 指导老师:彭江辉 2010年9月24日 浅谈人民陪审员制度 湘潭大学兴湘学院 指导老师:彭江辉 【摘要】人民陪审员制度是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员, 陪审与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度。人民陪审员制度是我国司法民主的要求，是我国始终坚持走群众路线的重要体现，也是司法公正的重要保障。人民陪审员制度是司法民主化、人民当家作主的具体体现，是人民群众监督法院审判工作，确保司法公正的基本途径，也是对人民群众进行法制教育、宣传法律的重要形式。 【关键词】人民陪审 司法 监督 目录 1 引言 1 2 人民陪审员制度概况 1 2.1 概念 1 2.2历史 1 3人民陪审员制度的司法实践 2 3.1 现状 2 3.2 原因 3 4 人民陪审员制度的方向 4 4.1 深入剖析 4 4.2 何去何从 5 5 人民陪审员制度的存与废 5 6 结论 6 主要参考文献 i  1 引言 相信大多数中国人都知道,在中国的法庭里面,审判台上并不是只坐一个人，法官的左右手通常还有两个人。中国的历史上,有师爷帮着县太爷审案子的,难道他们就是现代版的“师爷”？ 其实，这是具有中国特色陪审制度——人民陪审员制度。现在，人民陪审员制度已经成为中国司法实践中程序性的,十分重要的一项制度。早在二十世纪三十年代的边区政府时期，中国共产党为了巩固边区的社会秩序和经济发展，第一次在司法实践中引进人民陪审制，到现在，已近大约八十年的时间了。在漫漫的时间长河中，人民陪审员制度为中国的司法事业做出了伟大的贡献，给中国的司法活动开启了一条民主司法之路。 但是，随着改革开放的逐步展开，中国的各个领域都遭受着不同的冲击。在司法领域，同样面领着各种问题。近年来,人民陪审员制度出现了“陪而不审”，“听而不理”的尴尬局面。那么在现在的这样一种社会环境下，中国的人民陪审员制度何去何从，中国的民主司法之路又应该怎样走下去，这都成为了中国司法人关心的问题。人民陪审员制度的改革和完善不仅仅是关系到这一制度本身的存在与发展，还关系到我国整个诉讼程序、诉讼结构乃至司法体制的建立。而系统全面地分析人民陪审员制度存在的基础，并对其进行科学建构，必然会对司法理论和实践有所裨益。 希望通过本文的分析，能使大家对中国的人民陪审员制度有一个更清晰的了解。为中国的民主司法之路献出绵薄之力。 2 人民陪审员制度概况 2.1 概念 人民陪审员制度，是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员，与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度。其中，由法定程序产生，代表人民群众在人民法院参加合议庭、参与审判活动的人员，叫做人民陪审员，任期五年。 在我国，公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）年满二十三周岁；（三）品行良好、公道正派；（四）身体健康。 担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。因犯罪受过刑事处罚的和被开除公职的，不得担任陪审员。 2.2 历史 陪审制的起源至少可以追溯到公元9世纪初的法兰克帝国内，一种为了确认国王的权利而由地方的重要人物提供证言的制度（Frankish Inquest）。查理大帝之子路易一世在829年规定，在判断国王的权利时，应由当地最具民望的12位人物经宣誓后做陈述。据研究，这一制度在诺曼征服（11世纪）后，传至英格兰地区。此外有一种学说认为，与从欧洲大陆传来的上述制度不同，997年前后，英格兰国王埃塞尔雷德二世也制订了一部法律，规定由12名骑士面对圣物，宣誓“不对任何无辜者进行追诉，也不放过任何有罪的人”，这也构成了陪审制的一个来源。 中国的陪审制度，其实历史早有记载，像前文中提到过的师爷，就是一种。但是，这不是现代意义上的陪审制。中国古代的陪审人员往往是由统治者指定的，服务于封建统治者。虽然在一定程度上与现代的陪审制有一些异曲同工的妙处，但是究其实质，现代的陪审制是一种为了更加民主而设立的制度，而中国封建时代的陪审只是一种为了提高司法效率的工具而已。 中国出现现代意义上的陪审制，始于清末。在由清末沈家本编订的《大清刑事民事诉讼法》中，陪审理念得到体现。虽然该法对陪审制度规定得较为详细，但该法最终因重重阻力而并未正式颁行。究其原因，是中国半封建半殖民的社会状况不适合这种制度的成长。 十九世纪三十年代，中国共产党为了巩固边区统治，