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秦皇岛市建设局 行政权力廉政风险点一览表 序号 项目名称 类 别 收费 标准 风险点 风险点数目 职权行使简要程序 简述风险点 可能发生的问题 1 建筑工程施工许可 行政许可 不收费 1.建设单位提出申请； 2.窗口审核资料； 3.建管科、稽查大队、质监站、安监站联合踏勘； 4.领导审批； 5.窗口核发证书； 1.工作人员不能依法依规审查材料；2.相关各职能部门不能依法行政；3.各职能部门对业务不熟悉。 4 2 三级建筑业（市政公用工程）企业资质审批 行政许可 不收费 1.市政务服务中心建设局窗口接收企业申报材料转城建科或建管科；2.局建管科或城建科组织专家评审会对企业所报资料进行评审，现场检查，拿出初步意见后报局领导；3.局办公会审定专家会评审结果，在秦皇岛建设网上公示，公示日期为七天；4.将审批结果报省建设厅备案；5.市政务服务中心建设局窗口发证。 1.未按资质等级标准审批； 2.未按行政许可时效审批。 3 3 工程建设违法行为的处罚 行政处罚 不收费 1.执法人员巡查发现，或接群众举报有违法工程，大队领导批准立案；2.执法人员调查取证；3.主管领导组织合议。4.局会审会审定。 1.工作人员执人情法； 2.有吃请现象； 3.违反处罚法等事项。 4 4 墙体材料专项资金 行政收费 不收费 1.两人以上审查材料；2.领导批准；3.到银行缴费 不能按实有建筑面积收费。 3 5 建设工程安全生产违法行为的处罚 行政处罚 不收费 1.站长同意报请法制科立案。2.办案人员不少于2人调查取证。3.办案人员告知。陈述、听证、处理事先告知。4.不少于3人的单数合议组合议。5.报请法制科核定。6.主管领导批准下达处罚决定。 1.办案人调查、取证不细致，告知环节不按时或缺失。 2.降低或提高处罚额度。 4 6 勘察设计违法行为的处罚 行政处罚 不收费 1.通过一年一次的监督检查和平时不定期的抽查，发现勘察设计单位存在问题，2.将存在的问题上报主管局长，由主管局长组织立案调查；3.对于确实存在的问题，依据法律、法规和强制性条文进行处罚。 1.监督检查走过场，发现不了问题； 2.对于违规行为不能严格依法处理。 3 7 建设工程质量违法行为的处罚 行政处罚 不收费 1.站长同意报请法制科立案。2.办案人员不少于2人调查取证。3.办案人员告知。陈述、听证、处理事先告知。4.不少于3人的单数合议组合议。5.报请法制科核定。6.主管领导批准下达处罚决定。 1.办案人调查、取证不细致，告知环节不按时或缺失。 2.不能按法律规定进行处罚。 4 8 墙材革新与建筑节能违法行为的处罚 行政处罚 不收费 1.发现问题或群众投诉，领导批准立案；2.工作人员调查取证；3.行政机关负责人集体讨论事先告知、听证告知，听证或申辩；4.机关主管局长集体讨论确定处罚额度；5.执行处罚。 1.证据不足； 2.程序违法； 3.适用法律不正确。 3 9 建设工程抗震违法行为的处罚 行政处罚 不收费 1．经巡查或接举报、投诉，局主管领导批准立案；2.执法人员调查取证，调查终结写出报告；3.局主管领导组织合议，下达处罚事前告知书和听证告知书；4.听取当事人陈述申辩，下达处罚决定书；5.执行处罚，结案。 1.处罚过重或过轻； 2.处罚依据是否充分。 3 10 建设工程施工图审查合格备案 监督检查 不收费 1.施工图审查机构将项目审查报告送至勘察设计科；2.对审查报告是否符合施工图审查程序，是否存在违法违规情况、资料是否齐全进行审查；3.对符合备案要求的施工图审查报告给予备案，否则退回审图机构。 将存在问题的审查报告备案。 2 11 建设工程结算审定备案 监督检查 不收费 1.对所报工程结算进行审核；2.审核后填写《秦皇岛市建设工程工程结算监督检查表》。 受理不及时。 1 12 投标限价审核备案 监督检查 不收费 1.对所报工程量清单标底（最高限价）编制进行审核；2.审核后填写《秦皇岛市建设工程工程量清单最高限价监督检查表》。3.领导批准. 受理不及时。 3 13 新型墙材生产备案 监督检查 不收费 1.审核申报资料；2.现场初审；3.上报省墙改办。 将现场检查不符合标准的申报予以备案。 2 14 建筑起重机械设备安全使用登记备案 监督检查 不收费 1.有资质的检测机构验收合格30日内，使用单位提交有关资料；2.经办人核查资料的完整性；3.主管站长审核、同意、备案。 将不符合要求的设备予以备案。 2 15 建设工程开工前安全监督备案 监督检查 不收费 1.施工单位在开工前，到市服务中心提交有关资料；2.资料齐全，2个工作日内，派员参加局联合组踏勘；3.出具备案手续。 将不符合要求的设备予以备案。 2 16 建设工程开工前质量监督登记备案 监督检查 不收费 1.施工单位在开工前，到市服务中心