公共危机管理(精)解析.ppt

第1章 绪论 1.1 公共管理的基本概念 1.1.1 公共管理的内涵 公共管理，是社会公共组织通过观念和手段的不断创新，为增进公共利益及社会协调发展，对日益多样复杂的公共事务及公共组织自身进行调节和控制的活动。 突发公共事件 与 政府危机管理 地球上每年发生的大大小小的地震总计有500多万次，其中只有5万次是人们可以感觉到的有感地震。每年发生可能造成破坏的中等以上地震约有1000次左右 全年共发生火灾13.3万起（指统计月，不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾，下同），死亡1385人，受伤684人，直接财产损失15亿元 珍爱生命，珍惜每一天， 珍惜身边的朋友 一个社会理解、度量和管 理风险和危机的能力是现代社会和古代社会的主要区别之处。 危机：具有高度不确定性、不可预见性、影响严重性的自然或人为事件的统称。 公共危机：对整个社会正常秩序造成或可能造成严重威胁或危害，需要做出关键决策进行处置应对的各类突发事件。 危机管理：各类组织为避免危机或减少危机所造成的损害而采取的危机预防、危机识别、危机反应、危机恢复和危机评价等一系列管理行为。 政府危机管理（公共危机管理）：政府针对社会公共领域的各类突发危机事件的应对和处理。 突发公共事件：突然发生，造成或可能造成严重