赛湖十一五脱贫规划.docVIP

前 言 为了加快赛湖农场经济社会的发展，贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的精神，通过脱贫规划，加大对农业基础设施的投入，加快农场集镇化建设步伐，提高农场基础设施的资源共享性和经济社会发展的环境质量，增加发展机会，增强发展能力，从而达到改善职工群众生产、生活环境，脱贫致富，努力建设小康社会的目的。根据部局农办垦[2005]77号《关于尽快编制贫困农场“十一五”脱贫规划的通知》，依据《中国农村扶贫开发纲要[2001-2010]》总体要求，结合农场实际情况，特编制《九江市国营赛湖农场“十一五”脱贫规划》。 第一章 农场基本情况 一、历史沿革 赛湖农场地处江西省瑞昌市城东八里铺，场域与九江县港口镇接壤，原始地貌为湖滨沼泽。1952年经中南军政委员会同意，江西省政府批准，在赛湖组建江西省第一劳改支队，隶属公安厅（对外称国营地方农场），大批干部来场工作，大批两劳人员来场接受改造，通过肩挑手提，筑坝围堤，开始了对赛湖的正式围垦。57、58年，又有一批干部下放农场参加建设，至60年代后期成功围垦出一垦区、二垦区，计有良田20000余亩、旱地3000余亩及马家垅附近的千亩林业区。1968年7月，农场实行军管，称福州军区生产建设兵团一团，隶属福州军区领导。期间，5500余名上海、南昌等地知青进场劳动锻炼。1973年改为江西省军区农建师第一团，隶属江西省军区领导。1975年6月，农建师撤消，赛湖农场移交九江地区管理，改称江西省九江地区国营赛湖农场。1980年2月，九江地区将赛湖农场移交给瑞昌（市）管理。1984年至1986年间，赛湖农场又一度改为九江市劳教支队，重归司法系统，受九江市司法局领导。1986年，劳改支队撤消，将赛湖农场马家垅林业区划出，单独建立九江市劳教所，其他部分仍为国营农场，重新归口农垦系统。之后，九江市将农场经济、人事等管理权限逐步下放给瑞昌（市），形成赛湖农场目前行政上受瑞昌市管辖，业务上为九江市农垦事业管理办公室指导的特殊体制。 二、基本情况 1、机构设置情况 目前，全场机构设置有：3个农业分场、一个集体大队、畜牧场、水产场、酿造厂、轧花厂、直属库、供销社、赛湖大厦、房地产开发建筑联合公司、文化站等13个二级单位。同时驻赛湖农场单位有：财政所、邮政所、派出所、供电所、农村信用合作社、工商分局、国土分局、九江市劳教所。农场场部驻地瑞昌市东郊八里铺。 2、人员状况 赛湖农场共有居民16207人，户数4760户。其中农业户2619户，11357人；非农业户2141户，4850人；农场有国家干部131人，聘干156人，离休干部26人，退休干部76人，退休职工670人；在岗职工1496人。 3、产业发展状况 ①农作物种植情况 全场有耕地面积11646.75亩，其中水稻田9765亩，旱地1881.75亩。农作物品种繁多，粮食作物以水稻生产为主，水稻连片规划，适宜机械化耕作和大规模经营，粮食年总产量0.6万吨，商品率达80%，优质品种率达95%，是瑞昌市重要的无公害商品粮生产基地。 ②畜牧、水产养殖情况 赛湖农场原始地貌为湖滨沼泽，围垦以后形成的外河内湖水面共有6.2万亩，均为良好的水产养殖基地，是瑞昌市精养鱼池集中连片，面积最大的养鱼场。鲜鱼年产量在1400吨以上，已形成草鱼、鲢鱼、鳊鱼、鲫鱼、鳙鱼、青鱼几大家鱼和名优特鱼的综合水产养殖，并逐步形成以猪、鸡、鸭、鹅——鱼为一体的立体养殖模式。 ③蔬菜发展初具规模 赛湖农场位于瑞昌市东郊，随着瑞昌城市建设步伐日益加快，农场积极引导农民发展蔬菜产业，成为瑞昌市“菜蓝子”工程基地，目前蔬菜种植面积达4000多亩，主要品种有辣椒、番茄、白菜、萝卜、马铃薯、瓜类和豆类十多个品种，年产蔬菜5000多吨。 4、社会发展状况 ①思想观念转变滞后 农垦企业在计划经济时代，基本上以种植业、养殖业为主，为城市居民提供了大量的农副产品，为我国经济社会的发展和维护社会稳定做出了卓越的贡献。但随着我国市场经济体制改革，由于受历史及诸多因素影响，在向市场经济体制转变的过程中，思想观转变滞后，缺乏开放、竞争和创新意识。到2006年，全场6家国有工业企业相继关、停。 ②经济基础簿弱 主要是生产力落后，生产技术水平低，商品经济不发达，国民经济发展仍处于以农业经济为主导的阶段。1998年一场特大洪水，8月3日凌晨，与赛湖三分场相连的二垦堤溃决，外河洪水倒灌，仅仅一日一夜赛湖农场几近全境被淹，全场农田颗粒无收，当年直接经济损失达2.7亿元，使企业的生产经营大伤元气，虽经过近几年农垦职工努力工作，但仍存在许多有关职工生产、生活、环境设施等问题因资金匮乏未能解决。 ③建设资金紧缺 发展生产和扩大再生产需要大量资金，有投入才有产出，没有资金投入就很难发展经济。2007年农场虽然实现工农业产值14218万元，实现国民生产