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- 2016-08-05 发布于贵州
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陕西“一市两县”试点方案获批_1000字
陕西“一市两县”试点方案获批_1000字
从陕西省发改委获悉,近日,国家发改委和环保部下发《关于国家主体功能区建设试点示范方案的批复》(发改规划[2015]449号),原则同意包括陕西安康、周至和志丹“一市两县”在内的国家主体功能区建设试点示范方案。
《批复》要求,各试点市县要强化责任意识,加强组织领导,大胆探索,改革创新体制机制,突出本地区地域特色,按照试点示范方案明确的模式和路径,并结合市县“十三五”规划编制工作统筹推进实施各项重点任务,高标准高质量完成各项试点示范任务,为全国主体功能区建设积累经验、提供借鉴。国家发改委、环保部将通过编制实施国家“十三五”规划,出台实施主体功能区投资、产业、环境保护等配套政策,调整完善国家重点生态功能区布局,协调增加财政转移支付规模,完善绩效考核评价体系等途径,进一步加大对试点示范地区的支持力度。《批复》同时明确,国家发改委、环保部将加强对试点示范工作的跟踪研究和动态管理,对于试点示范成效不佳特别是生态环境出现恶化的地区,取消试点示范资格并实施限制性措施。
陕西省一市两县列入国家主体功能区建设试点
国家发改委和环保部近日公布国家主体功能区建设试点示范名单,我省安康市和周至县、志丹县1市2县列入首批试点范围,这意味着这些地区今后在生态保护和经济发展方面先行先试、探索新模式。
根据国家主体功能区规划,将功能定位划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类。这次入选试点的志丹县是黄土高原水土保持生态功能区,安康市和周至县不但属于秦巴生物多样性生态功能区,而且还是“南水北调”工程和西安市的主要水源地,绝大部分都属于国家级层面限制开发区域,生态比较脆弱、不宜进行大规模、高强度的工业化城镇化开发,针对经济相对落后的现实情况,如何脱贫致富成为摆在当地政府面前的一道难题。
省社科院研究员张宝通:“既要发展经济、脱贫致富,同时我们生态保护要走在全国的前列,关键要发展绿色产业、循环经济、低碳产业,我们在产业发展和生态保护上要统一、一体化。这三个地区的建设,对陕南、关中和陕北主体功能区的建设,特别是生态保护起到一个示范作用。”
国家设立主体功能区的目的是瞄准建成“人与自然和谐相处示范区”“生态文明建设先行区”目标,探索限制开发区域科学发展的新模式、新途径。按照计划,国家和省上将陆续出台政策,支持这些地区在不损害生态系统的前提下,因地制宜的发展旅游、农产品加工、休闲农业等生态产业、积极发展“零排放”的服务业,探索生态保护和经济发展的新模式。
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