安全社区建设基本规范编制说明精编.pptVIP

四川省安全社区建设基本规范 编制说明 《四川省安全社区建设基本规范》编制组 单击此处编辑母版标题样式 单击此处编辑母版文本样式 第二级 第三级 第四级 第五级 标准制定的意义和社会背景 1、符合我省安全社区发展的需要。规范安全社区建设行为，保证社区建设质量，提高我省安全社区建设成效，促进社会和谐稳定发展。 2、为安全社区评定提供科学依据。约束社区评定人员行为，保证安全社区评定的科学性和公正性。 3、填补国内无安全社区地方标准的空白，为各地区制定和建设符合自身特色的安全社区提供经验。 采用国际和国外先进标准程度及国内外同类标准情况 为使四川省安全社区建设能与国家、国际接轨，本标准在编写时主要参考了世界卫生组织安全社区准则、国际劳工组织ILO/OSH2001《职业安全健康管理体系导则》、 AQ/T 9001—2006《安全社区建设基本要求》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》和《中国职业安全健康协会关于印发《全国安全社区现场评定指标》（暂行）的通知》(中安健协文字〔2010〕12号)中的相关技术内容，同时，也参考了《四川省安全社区创建评定办法（暂行）》、《四川省省级安全社区评定标准（试行）》和国内其他省市安全社区建设相关项目的要求，以使其符合国情、省情，具有实用性和可操作性。 国际安全社区建设标准 按照WHO安全社区6个准则和9项指标进行创建 创建周期3~5年 现涉及国家：瑞典、澳大利亚、泰国、加拿大、法国、丹麦、英国、美国、南非、新西南、荷兰、韩国、中国、越南等。 创建历史30余年。 有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构； 有长期、持续、能覆盖不同的性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划； 有针对高风险人员、高风险环境, 以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目； 有记录伤害发生的频率及其原因的制度； 有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法； 积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。 国际安全社区的准则 全国安全社区建设标准 按照《安全社区建设标准要求》(AQ/T2001-2006）创建 持续开展安全社区建设项目2年以上 现涉及省市：北京、上海、山西、河北、山东、辽宁、浙江、广东等地。 创建历史10余年 《安全社区建设基本要求》 AQ/T9001—2006 该标准提出了12项基本要素。 并就开展安全促进项目提出了12方面的重点内容。 为了便于现场评价，在12个基本要素下，划分了50个评定指标，规定了赋分尺度和通过标准（第三版）。 构成了全国安全社区建设的指标体系。 两个标准比较 1.吸取了国际先进的管理办法 2.引入PDCA模式 3.强调资源整合 4.强调持续改进 5.强调全员参与 6.充分考虑中国国情 国 内 1.强调资源整合 2.强调持续改进 3.强调全员参与 4.强调自觉自愿 国 际 方法—基于事故预防 1.危险源及其风险识别 2.事故预防与控制 3.事故与伤害统计分析 方法—基于伤害流行病学 1.伤害监测机制 2.伤害干预措施 3.干预效果评估 安全社区建设的方向 金磊(2007)、卢玲(2006)认为安全社区建设就是为了千方百计的降低居民遭火灾、中毒、烧烫伤、家庭暴力、交通事故等各种伤害的发生频率，为居民营造安全的居住环境。 张宝明（2006）认为安全社区建设并非单以社区的安全水平作为唯一标准，中心思想是凝聚社区内各方面力量，建立社区安全文化，推动整个社区的安全与健康。 安全社区建设的方法 石海波(2006)认为安全社区建设作为一项区域工程，应调动社会各方面力量，提高群众的参与率，推行安全介入提高群众满意率。 金磊(2008)、吴宗之(2005)认为跳出安全的框框，强调“安全、环保、资源”三位一体，并强调减灾的重要性。 李改珍(2007)认为安全社区建设应从“人防、物防、技防”三种手段相结合的方式进行。 安全社区建设风险评估方法的研究 张颖春(2007)用问卷调查的方法，对居民满意度进行分析，得出居民对社区安全方面期望值的水平。 欧阳梅（2006）通过将国家标准《企业职工上网事故分类》引入安全社区的风险评价体系，研究安全社区建设中的伤害控制问题。 马英楠(2004)从安全事故角度提出了统计与评价标准。 张东亚（2009）通过在北京市昌平区积极开展“城市地震安全示范社区”建设与合作研究，探索出了“地震安全社区”建设内容和评估标准，为制定全国“城市地震安全社区”建设标准提供科学依据。 安全社区的机制模式和规划 欧阳梅（2007）分析了安全社区创建机构模式。 李子木等（2006）分析了城市安全社区规划的有关问题。 施式亮、何利文(2005) 提出了安全社区建设的基本模式——“自组织”与“他组织”相结合的模式。 王立(2009)提出了用城市网格化的理念来建设安全社区。 四川省安