影响司法公正的制度性缺陷分析.doc

影响司法公正的制度性缺陷分析 影响司法公正的制度性缺陷分析 司法公正是指在司法活动的过程和结果中坚 持和体现公平和正义的原则。在一个国家中，司法公正是实现社会公正的最后的因而也是最 重要的一道关口，培根说过：“一次不公正的（司法）判断比多次不平的举动为祸尤烈。因为 这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的判断则把水源败坏了。”（注：培根：《论司法》， 载《培根论说文集》，水天同泽，商务印书馆1983年版，第193页。 ）党的十五大提出了“依 法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，司法公正不仅是司法活动本身的要求，也是 实现法治国家的需要。在现实社会中，对人民群众的正义观产生直接影响的正是司法官员的 活动。因此，司法清廉事关人们对法律的信仰，对社会制度的评价，对司法官员的信心，从 而也关系到国家反腐倡廉的长远大计。很难想象，经过一次不公正审判而败诉的当事人对司 法公正会怀有信心；即使是获胜的一方也不会对司法公正抱有信心。有司法活动就存在司法 腐败。要实现司法公正，保证司法清廉，必须从制度的设置上加以改革和完善。从制度的缺 陷分析着眼，我认为有以下的问题需要解决。 一、司法的行政化。现代司法制度的一个 重要特点就是司法的非行政化。由于受到政治文化传统和司法传统的制约，我国的司法体制、 法院机构设置、法官制度、司法运行过程都带有明显的行政化的色彩。审判权与行政权的一 个重要区别就是行政机关可以对行政事务进行积极而主动的干预，而法院则不应该采取主动 的方式行事。“假如司法者采取主动的行为，试图积极地发现和解决社会中出现的或潜在的纠 纷，势必将自己卷入当事人的冲突之中，难以保证公正的面目”（注：贺卫方：《中国司法管 理制度的两个问题》，载《中国社会科学》1997年第6 期，第120页。）。从法院的内部结构 来讲，