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影响司法公正的制度性缺陷分析
影响司法公正的制度性缺陷分析
影响司法公正的制度性缺陷分析 司法公正是指在司法活动的过程和结果中坚
持和体现公平和正义的原则。在一个国家中,司法公正是实现社会公正的最后的因而也是最
重要的一道关口,培根说过:“一次不公正的(司法)判断比多次不平的举动为祸尤烈。因为
这些不平的举动不过弄脏了水流,而不公的判断则把水源败坏了。”(注:培根:《论司法》,
载《培根论说文集》,水天同泽,商务印书馆1983年版,第193页。
)党的十五大提出了“依
法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略,司法公正不仅是司法活动本身的要求,也是
实现法治国家的需要。在现实社会中,对人民群众的正义观产生直接影响的正是司法官员的
活动。因此,司法清廉事关人们对法律的信仰,对社会制度的评价,对司法官员的信心,从
而也关系到国家反腐倡廉的长远大计。很难想象,经过一次不公正审判而败诉的当事人对司
法公正会怀有信心;即使是获胜的一方也不会对司法公正抱有信心。有司法活动就存在司法
腐败。要实现司法公正,保证司法清廉,必须从制度的设置上加以改革和完善。从制度的缺
陷分析着眼,我认为有以下的问题需要解决。
一、司法的行政化。现代司法制度的一个
重要特点就是司法的非行政化。由于受到政治文化传统和司法传统的制约,我国的司法体制、
法院机构设置、法官制度、司法运行过程都带有明显的行政化的色彩。审判权与行政权的一
个重要区别就是行政机关可以对行政事务进行积极而主动的干预,而法院则不应该采取主动
的方式行事。“假如司法者采取主动的行为,试图积极地发现和解决社会中出现的或潜在的纠
纷,势必将自己卷入当事人的冲突之中,难以保证公正的面目”(注:贺卫方:《中国司法管
理制度的两个问题》,载《中国社会科学》1997年第6 期,第120页。)。从法院的内部结构
来讲,
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