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关于造纸项目环境影响评价要点及专家关注点的思考 （环评三所评价2室 张庆坤） 造纸项目越来越多，做好废纸造纸项目的环评工作具有重要的意义。结合潍坊飞龙特种纸有限责任公司年产20万吨铜版原纸项目、山东华明纸业有限公司6万吨/年造纸生产线节能技改项目等几个项目环评在编制和评审过程中遇到的问题，从产业政策、工程分析、环境影响和预测评价、环保措施、平面布置合理性、清洁生产评价等方面，探讨造纸项目环境影响评价过程中要注意的要点，为今后同类项目环评提供参考。 潍坊飞龙特种纸有限责任公司位于潍坊市滨海经济技术开发区，占地126300m2，建设2条3700mm长网多缸造纸机生产线，年产铜版原纸20万吨。52347.45万元6万吨造纸生产线节能技改项目，主要建设内容包括利用山东华明纸业有限公司原有土地、原有办公楼、餐厅、单身职工宿舍、变电室、水泵房及备浆车间厂房等原有生产及公用设施，新建生产车间以及配套厂房28592 平方米；淘汰原有落后造纸生产线及锅炉，新上2条3600中速造纸生产线及1台20t/h新型节能环保锅炉。 1、产业政策分析要点 对于某个建设项目来讲，首先应该明确项目的建设是否符合国家产业政策和当地发展规划。 国务院在《关于当前产业政策要点的决定》中将造纸工业划归基础原材料工业，提出对造纸工业要实行政策倾斜，要立足国内，依靠政策推进造纸工业科技发展，开发出新品种，以适应国民经济发展对纸张的需求和对其品质的提升。根据《造纸产业发展政策》，到2010年，木浆、废纸浆、非木浆结构由目前的22％、54％、24％调整为26％、56％、18％，国产木浆比重由2005年的7％提高到9％以上，同时力争实现全国林纸一体化专项规划确定的建设造纸林基地500万公顷、新增木浆生产能力645万吨的目标。减少木浆的进口。在行业准入方面，《造纸产业发展政策》第四十七条“造纸产业发展要实现规模经济，突出起始规模。新建、扩建制浆项目单条生产线起始规模要求达到：化学木浆年产30万吨、化学机械木浆年产10万吨、化学竹浆年产10万吨、非木浆年产5万吨；新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到：新闻纸年产30万吨、文化用纸年产10万吨、箱纸板和白纸板年产30万吨、其他纸板项目年产10万吨。薄页纸、特种纸及纸板项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制。”不属于《产业结构调整指导目录（2005年本）》淘汰类和限制类项目，符合国家造纸的产业政策，属于国家产业政策允许建设的造纸项目。网部定型版刮水板产生的浓白水网部真空吸水箱、真空伏辊、压榨部和圆网脱水机产生的稀白水。浓白水收集到车间浓白水槽后，全部回用于一段除砂器、二段除砂器和三段除砂器；稀白水经收集后打入稀白水，分别回用于水力碎浆机分料箱、流浆箱、振框筛、填料槽、损纸碎浆机以及三段、四段除砂器等，剩余部分需排入厂区污水处理站处理BOD5 450mg/l、CODcr1100mg/l、SS600mg/l。 (2) 生活污水：生活污水排放量视工人的规模而定，主要污染因子为SS、COD，经类比调查。一般情况下BOD5200mg/l、CODcr350mg/l、SS200mg/l、氨氮35mg/l经斜网回收纤维后，进入调节池，调节水量水质。在一沉池中，白水中较大的颗粒会沉淀下来，水中的SS浓度有所降低；之后，白水进入生化池和二沉池。在生化池中，白水中的有机物被微生物降解，BOD5、COD指标降低。二沉池出水进入气浮池。在气浮池中，以悬浮物和胶体形式存在的污染物与絮凝剂反应后，生长较大团块。溶气及微气泡制造系统产生的微气泡粘附于悬浮物（或絮体）表面，使得悬浮物（或絮体）在浮力作用下浮于水面，实现固液分离。同时，由于絮凝剂的加入，本工序还会起到降低色度的作用。气浮池出水进入砂滤池，保障出水水质能够达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中的要求，经0m高的烟囱排入大气除尘效率%以上，脱硫效率在85%以上，经该装置处理后的烟气中各项污染指数均可达到排放标准。因此，在环评过程中可参考使用此类工艺对锅炉烟气进行处理。 4.3固废处理处置措施分析 废渣主要为锅炉煤渣，预计煤渣排放量在工程分析中确定。此外还有造纸过程中产生的浆渣、气浮处理的浮渣、废水处理后的污泥和职工生活垃圾和锅炉除尘系统产生灰泥。煤渣、灰泥可用于砖厂制砖，浆渣外售作为低档纸产品的原料综合利用处理；洗浆过程产生的无机物、生活垃圾和污水污泥运至垃圾场填埋处理；气浮处理后产生的浮渣经板框压滤处理，干化后由于富含纤维掺入燃煤中燃烧处理。为防止煤粉、煤灰产生扬尘污染，建议在在煤粉、煤灰堆场上方安置顶棚，周围设冒成半封闭状，配备洒水装置，防止扬尘及雨水冲刷造成污染。 4.4噪声防治对策分析 噪声防治首先应考虑选用低噪声的设备，其次是采取消声、减震和使用隔声罩等措施，