市2012年政府工作报告(人代会).docVIP

政府工作报告 2012年2月21日在**市 第十六届人民代表大会第一次会议上 **市人民政府市长 ****** 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾 市十五届人大一次会议以来的五年，是**综合实力加速提升、城乡面貌显著变化、民生事业加快推进的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为统领，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，按照“抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展”的总体要求，围绕“发展、民生、和谐”的工作主题，突出“推进产业重构、提升城市能级”两大任务，开拓创新，奋勇争先，经济社会各项事业取得了明显进步，基本完成了市十五届人大历次会议确定的各项目标任务。到2011年，全市实现地区生产总值520.7亿元，按可比价计算，年均增长11.1%；财政总收入65.11亿元，其中地方财政收入35.52亿元，年均分别增长21.1%和23.8%；规模以上工业总产值1191.18亿元，年均增长16.3%；固定资产投资241.07亿元，其中工业生产性投资132.05亿元，年均分别增长21.1%和16.7%；社会消费品零售总额154.8亿元，年均增长16.3%；自营出口27.4亿美元，年均增长20.7%；城镇居民人均可支配收入34011元，农民人均纯收入15833元，年均分别增长12.2%和13%；城镇登记失业率控制在3.03%；人口自然增长率为负0.86‰；节能减排目标任务圆满完成。 五年来，我们注重开发开放，发展基础更加扎实。全力配合嘉绍跨江通道、杭甬高铁、绍诸高速、杭甬运河等重大工程建设；南北中心大道、滨海大道、东西中心大道等工程加快实施，329国道过境线（四环线东关至边墩）建成通车，龙山隧道全线贯通；新东进闸、污水处理二期工程全面完成，新增给排水管网931公里、输变电容量359万千伏安，新围海涂6.34万亩。杭州湾**工业园区列入全省重点产业集聚区，东一区、东二区基础配套基本完成；经济开发区和乡镇工业功能区整合提升步伐加快。坚持招商引资“一号工程”，成功举办欧洽会、虞商大会等重大活动，累计利用外资10.47亿美元、内资168.94亿元，引进总投资5-10亿元项目15只、10亿元以上10只。 五年来，我们注重转型升级，经济质量稳步提升。大力推进粮食生产功能区和现代农业园区建设，创建国家级有机食品生产基地3个，新建无公害农业特色基地16.76万亩，被评为全省粮食生产先进市县。实施新兴产业“1331”培育计划和“211”企业培育工程，累计新增销售超亿元企业71家，上市公司7家，五大新兴产业产值占工业总产值比重达28%；加快传统产业改造提升，推进块状经济集聚发展，实施循环经济项目202只，淘汰改造“三高一低”项目56只。建筑业发展继续走在全国前列，新增一级及以上资质企业17家，建筑业产值突破千亿元。“浙东新商都”、“四季仙果之旅”品牌日益打响，新增商贸楼宇面积165万平方米，城北新区引进各类金融机构（网点）47家，曹娥、东山、祝家庄三大景区一期工程建成开园，被评为中国最佳休闲小城。大力开展“引智强企”活动，成功举办科技节，国家级照明电器高新技术产业化基地和省级绿色精细化工特色产业基地加快建设，引进各类人才4.3万人，新增国家重点扶持高新技术企业69家，新创省名牌产品35只，参与制订国际标准2只、国家标准21只，高新技术产业产值比重提高到36.2%。 五年来，我们注重统筹协调，城乡面貌显著改善。编制实施城市发展系列规划，城北新区展现魅力都市形象，滨江新城、高铁新城、滨海新城和大龙山区域加快建设，老城区功能日益完善，“数字城管”建成运行，完成拆迁155万平方米，建成区面积从25平方公里拓展到36.5平方公里，成功创建国家园林城市。深入推进“扩权强镇”，累计完成中心镇基础设施投入3.5亿元，新建农村联网公路218公里、乡镇污水收集管网145公里，培育超50亿元块状产业2个，新增税收收入超亿元乡镇4个。扎实推进新农村建设，城乡公交、给排水、垃圾处置等一体化进程不断加快，农村宅基地置换改革深入实施，“清洁家园”行动成效明显，省待整治村建设任务全面完成，建成村级物业项目139只、便民服务中心365个，完成新农村电气化改造14.5万户，新解决13.7万农民的饮用水问题，新增家庭工业4740户，被评为全省新农村建设优秀单位。镇村两级换届选举圆满完成。 五年来，我们注重普惠共享，民生事业加快推进。预算内民生支出累计达93亿元，占财政支出的70%，年均增长24.6%。完善就业创业服务体系，新增就业岗位5.7万个，累计培训农民9万余人次、转移2.9万余人。推进社保扩面提标，新增城乡居民社会养老保险参保24.7万人、五大社会保险参保56.5万人次，新型农