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创新医疗器械审查工作综述
国家食品药品监督管理总局
医疗器械技术审评中心
卢忠
2015年11月 北京
一、科学技术的不断进步
二、全球经济一体化进程的加速
三、国家产业政策的调整
四、企业自主创新能力的不断加强
形势任务
一、3D打印技术
二、新型可降解材料
三、基因测序技术
四、互联网络技术
五、纳米制造技术等等……
。。。。
形势任务
创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。实施创新驱动发展战略,就是以科技创新为核心的全面创新,形成新的增长动力源泉,推动经济持续健康发展。
——习近平2014年8月18日在中央财经领导小组第七次会议上的讲话
形势任务
近期重大政策:2015年5月8日,国务院《中国制造2025》: “提高医疗器械的创新能力和产业化水平,重点发展影像设备、医用机器人等高性能诊疗设备,全降解血管支架等高值耗材,可穿戴、远程诊疗等移动医疗产品,实现3D打印等新技术突破和应用”
形势任务
近期重大政策: 2015年8月9日,《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见 》国发〔2015〕44号 一、主要目标(四)鼓励研究和创制新药。鼓励以临床价值为导向的药物创新,优化创新药的审评审批程序,对临床急需的创新药加快审评。 二、主要任务 (十五)改革医疗器械审批方式。鼓励医疗器械研发创新,将拥有产品核心技术发明专利、具有重大临床价值的创新医疗器械注册申请,列入特殊审评审批范围,予以优先办理。
近期重大政策: 2015年10月29日发布中共十八届五中全会公报,要实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻的发展理念是: 创新、协调、绿色、开放、共享 全会提出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
近期重大政策: 2015年10月29日发布中共十八届五中全会公报: 深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。
《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号),2014年3月7日公布,6月1日起实施。
第五条 国家鼓励医疗器械的研究与创新。
法规要求
《医疗器械注册管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第4号),2014年7月30日公布,10月1日起施行。
第八条 国家鼓励医疗器械的研究与创新,对创新医疗器械实行特别审批,促进医疗器械新技术的推广与应用,推动医疗器械产业的发展。
规章要求
《创新医疗器械特别审批程序(试行)》(食药监械管[2014]13号),2014年2月7日发布,3月1日起实施。
政策要求
优势(好处):
1、早期介入、专人负责
2、优先(不排队)。(在注册检测、受理、审评、审批各环节)
3、加强与申请人的沟通交流。
4、样品可以委托其他企业生产。
原则(要求):
标准不降低、程序不减少
创新特别审批政策
条件: 同时符合: (一)在中国依法拥有产品核心技术发明专利权, 或者依法通过受让取得在中国发明专利权或其使用权; 或者专利申请已由国务院专利行政部门公开。 (二)产品主要工作原理/作用机理为国内首创,国内无同类上市 产品性能或者安全性与同类产品比较有根本性改进, 技术上国际领先水平, 并且具有显著的临床应用价值。 (三)具有基本定型产品,研究过程真实和受控,研究数据完整和可溯源。
创新特别审批政策
基本情况
审查为鼓励医疗器械的研究与创新,推动医疗器械产业的发展,国家食品药品监督管理总局组织制定了《创新医疗器械特别审批程序(试行)》(以下简称“《程序》”),并于2014年3月1日起施行。总局医疗器械技术审评中心设立了创新医疗器械审查办公室,建立了以中国生物医学工程学会为技术支撑,总局医疗器械注册管理司注册处和中心相关业务处室共同参与,
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