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民主法治示范村(社区)创建标准及动态管理
安徽省“民主法治示范村”基本标准(试行) 我省创建“民主法治示范村”应按照司法部、民政部提出的总体要求并结合我省实际,认真落实各项工作目标和任务,努力达到如下标准:
一、组织建设(一)充分发挥村党组织在依法治村中的领导核心作用,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。(二)村民委员会及其下属委员会和村民小组等村民自治组织健全,职责明确,制度落实,能有效发挥作用。二、民主选举(三)村民委员会成员、村民小组长、村民代表严格依照法定程序选举或推选产生,选举结果群众满意,选举程序档案完备。三、民主决策(四)健全村级事务民主决策制度,完善民主议事规则。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项都能实行民主决策,保障农民群众当家作主的权力。村内“—事一议”筹资筹劳制度落实。
四、民主管理(五)村民自治组织民主管理制度落实,村干部严格实行依法管理,集体财产逐年保值增值,村委会公章、财务帐目、用人用工等管理有序。(六)村委会自治章程和村规民约健全,符合宪法、法律、法规和国家的政策。五、民主监督(七)村委“两委”干部、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴(工资)的其他村务管理人员接受民主评议。(八)全面实行村委会向村民代表大会报告工作制度。认真开展民主评议村干部工作。通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式对村干部进行民主评议。民主评议一般每年进行一次。
六、村务公开(九)建立健全并全面落实村务公开制度,保障农民群众的知情权、监督权。完善村务公开的内容,规范村务公开的形式、时间和基本程序。一般的村务事项至少每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开。以财务公开为村务公开的重点,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。(十)设立村务公开监督小组,负责监督村务公开制度的落实。群众对村务公开的满意率达到95%以上。
七、法制宣传、法律服务
(十一)建立依法治村和法制宣传教育领导小组,制定普法
依法治村和法制宣传教育年度计划并能得到落实。
(十二)村干部学法用法形成制度,每季度集体学法不少于2次;村民学法用法形成风尚,每季度纽织村民学法不少于1次。建立村干村民学法用法档案。
(十三)村内有法制宣讲员和法制宣传教育园地,村内设立法律书屋,法律书屋拥有书籍数目不少于该村人口数的2倍,依法治村和法制宣传教育资料分类整理归档并妥善保管。
(十四)坚持依法治村与以德治村相结合,法制教育与道德教育相结合,全村干群法律素质和道德素质明显增强,村法治化程度较高。
(十五)积极开展农村法律服务,法律进农村活动广泛开展,村民具有依法维权意识,熟悉寻求法律服务的渠道。
(十六)村民自觉遵纪守法,村内无严重刑事案件、无民转刑案件、无集体越级上访、无封建迷信活动、无邪教组织和活动。
八、治保、人民调解
(十七)村级治保、人民调解纽织健全,工作职责明确,能充分发挥作用。农村基层治安保卫责任落实,综合治理各项措施到位,村内治安秩序良好;建立健全人民调解岗位责任、纠纷登记、统计报表、文书档案等项制度。不稳定因素能够及时消除,农村社会稳定。
九、“三个文明”建设
(十八)积极引导村民参与民主法治实践活动,在实践中学会守法、用法,正确行使民主权利。“民主法治示范村”创建活动促进农村经济发展成效显著,本村集体经济和社会公益事业不断发展,农民收入逐年增加,生活宽裕。乡风文明,村容整洁,科技、文化活动丰富,服务设施比较完善,村民安居乐业,物质
文明、政治文明、精神文明协调发展。
宿松县“民主法治示范村(社区)”
动态管理办法
第一条?为加强对全县“民主法治示范村(社区)”的服务和管理,充分发挥受表彰命名单位的示范作用,促进全县城乡基层民主法治建设,根据《安徽省“民主法治示范村”动态管理办法》和“法治宿松”建设纲要,结合工作实际,制定本办法。
第二条?受到国家、省、市、县表彰命名的“民主法治示范村(社区)”适用本办法。
第三条?对已命名表彰的“安徽省民主法治示范村”、“宿松县民主法治示范村(社区)”,采取有效期管理、日常指导监督和年度审核相结合的动态监管办法。???
第四条 县依法治县工作领导小组办公室(以下简称县依法治县办)、县民政局、县司法局是负责实施本办法的县主管部门,共同组织对“民主法治示范村(社区)”的动态管理工作,每年组织一次考核。
第五条 “民主法治示范村”的日常动态管理工作,由县依法治县工作领导小组办公室负责,采取抽查、普查等有效方式进行监督。
县依法治县办负责建立“民主法治示范村”动态管理档案,详细记载日常检查、情况反映、投诉举报等情况,作为定期审核的参考依据。
县依法治县办会同民政、司法行政部门通过各种形式征询本级有关部
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