咨询工程师《宏观经政策与发展规划》冲刺课件第15讲 第四章第一节：财政概述(2012年新版).docVIP

第四章 财税体制与财政政策 第一节 财政概述 一、财政的基本涵义 财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。 政府收支活动发生于社会产品分配、再分配诸环节，其结果体现了国家与各有关方面之间的分配关系。 财政是社会生产力发展到一定的历史阶段的产物。 二、公共财政及特征 公共财政，是指在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型，是市场经济国家通行的财政体制和财政制度。公共财政特征 第二节 财政管理制度、财政支出 （一）（二）支出 财政收入的主要内容 财政收入是指国家为了满足实现其职能的需要，依据其政治和经济权力主要采取税收和国有资产权益收入形式所筹集的一部分社会产品或社会产品价值。 (一) 税收收入 行政收入是政府为公众提供公共服务所取得的收入，一般分为（ ）。A．规费 B．特别课征 C．特许金 D．会费 E．罚款 答案ABCE 三、预算体制与预算体系 (一）预算体制的涵义 预算体制是处理中央和地方以及地方各级政府之间的财政关系的各种制度的总称。 其主要内容包括： 确定预算管理主体和级次，一般是一级政权即构成一级预算管理主体；预算收支的划分原则和方法；预算管理权限的划分；预算调节制度和方法。 预算体制的核心是各级预算主体的独立自主程度以及集权和分权关系问题。 预算体制是国家编制预算、执行、决算以及实施预算监督的制度依据和法律依据，是财政管理体制的主导环节。 （二我国的预算体制 1．分税制通常是指中央政府和地方政府在划分事权的基础上，区分不同的税种，建立相对独立的中央税收体系和地方税收体系的一种税收体制。1）我国现行中央地方支出划分 《宏观经济政策与发展规划》冲刺课件 1页