培育和发展社区民间组织探索的实践.docVIP

培育发展社区民间组织推动社区自治研究 ----以镇海区招宝山街道社区民间组织为例 穆晓莉 摘要：目前，我国社区自治相对薄弱，社会服务体系尚不完善，新的社会管理格局尚未形成，政府行政管理与社区自我管理尚未形成有效衔接和良性互动。而随着社区建设的不断深入，社区功能的逐步完善，社区中涌现出不少互助、自助组织，社区成员开始试图通过社区民间组织参与社区公共事务、表达利益诉求。这些社区民间组织正对中国的民主和治理发生影响。如何发挥社区民间组织在推进社区自治发展中的重要作用，就是一个值得认真探讨并积极实践的事情。本文立足镇海区招宝山街道社区建设实际，通过深入调研，对社区自治现状和社区民间组织发展现状进行分析，指出当前时期培育和发展社区民间组织是推动社区自治发展的有效途径，并提出培育和发展社区民间组织的对策。对如何在政府主导下发展培育发展社区民间组织提出建立社区民间组织联合会和社区民间组织服务中心、对社区民间组织实行“备案制”等实践措施。 关键词：社区民间组织；社区自治；政府主导；培育发展 党的十七大报告指出，要重视社会组织建设和管理，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，要扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。据统计，全国有300万个民间组织活跃在社会生活的方方面面，他们正对中国的民主和治理发生重大的影响。显