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2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷 一、注意事项 二、给定资料 三、作答要求 行政执法类 综合管理类 解 析（带着问题阅读） 7. 某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 云南大学E教授说：“怒江中下游水电开发的确不是解决当地群众贫困和经济发展的唯一途径，但是，怒江州可供开发利用的自然资源十分有限，怒江地区生存条件的恶劣超出了一般人的想象，水电开发，至少是迄今为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径。” 云南大学E教授： 1、水电开发虽然不是唯一途径，但是其可供开发的资源十分有限 2、生存条件极端恶劣 3、因此，水电开发是一条可实现的重要路径。 7. 某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 某经济研究所F所长认为，只有开发怒江才能有资金进行生态移民，也才有可能使植物不再被当地百姓出于生存需要而破坏，怒江水电建设完全符合循环经济的要求。上海某大学地理研究所G所长指出：“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。” 7. 某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 某经济研究所F所长认为，只有开发怒江才能有资金进行生态移民，也才有可能使植物不再被当地百姓出于生存需要而破坏，怒江水电建设完全符合循环经济的要求。上海某大学地理研究所G所长指出：“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。” 某经济研究所F所长：经济发展了才能更好的进行生态保护 上海某大学地理研究所G所长：不能用发达国家的环保标准和环保观念来要求和衡量不发达国家的环保事业 。其不具有可比性。 三、1．给定资料7引了上海某研究所G所长的话：“美国人民把搁浅的鲸鱼推向大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也值得赞扬，因为它救活了一群人。” 请说明，这表达了G所长怎样的观点。 要求：简明、准备地阐明观点，不超过200字。（10分） G所长认为： 一个国家环保政策的合理与否，应从其实际国情出发去衡量。 不同国家间经济实力和发展水平的差距，决定了其环保政策的出发点和落脚点，不能用发达国家的环保标准和环保观念来要求和衡量不发达国家的环保事业。 因为事物总是存在主要矛盾和次要矛盾的，许多不发达国家现阶段的主要矛盾是解决人民生存问题，其次才是长远发展问题。 结合国情，因地制宜、量力而为地推行环保，在经济发展和环保间寻求协调方为上策。 上海某大学地理研究所G所长：不能用发达国家的环保标准和环保观念来要求和衡量不发达国家的环保事业 。其不具有可比性。 7. 某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 云南省政策某研究室H主任说，滇西北的怒江地区经济发展缓慢，至今仍是云南乃至全国最贫困的地区。该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的“大字报”地，每亩地的产值回报仅33元，10亩地养活了1口人，全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后退出了历史舞台。 7. 某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 云南省政策某研究室H主任说，滇西北的怒江地区经济发展缓慢，至今仍是云南乃至全国最贫困的地区。该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的“大字报”地，每亩地的产值回报仅33元，10亩地养活了1口人，全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后退出了历史舞台。 云南省政策某研究室H主任： 1、怒江地区是云南乃至全国最贫困的地区 2、无地方支柱产业 7. 某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 中科院I院士在接受记者采访时明确表示，怒江建水电站能解决老百姓的生活问题。老百姓的贫困不可能靠国家救济解决，库区5区移民的代价还是比较低的。从发电角度说，怒江的装机容量可以达到2100多万千瓦，超过长江三峡1800多万千瓦的装机容量，而怒江的投资只有长江三峡的一半，因为怒江的地理条件好，可以用较小的投资生产较大的回报。I院士强调指出：“2100多万千瓦不是小量。”他还认为，云南少数民族地区应该是优先发展的地方，这里发展水电，一部分输出华东、华中，一部分可输出缅甸，从国际形势看，有其战略意义。 7. 某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 中科院I院士在接受记者采访时明确表示，怒江建水电站能解决老百姓的生活问题。老百姓的贫困不可能靠国家救济解决，库区5区移民的代价还是比较低的。从发电角度说，怒江的装机容量可以达到2100多万千瓦，超过长江三峡1800多万千瓦的装机容量，而怒江的投资只有长江三峡的一半，因为怒江的地理条件好