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《行政许可法》培训考试大纲 第一章　总则 　　本章要点：《行政许可法》的立法宗旨和依据、适用范围、颁布时间，行政许可的概念、原则。 　　一、立法宗旨和依据。（第1条） 　　二、行政许可的概念。(第2 条) 　　（一）行政许可的概念。 　　（二）行政许可的四个特征。 　　三、《行政许可法》的适用范围。（第3条） 　　四、设定和实施行政许可的原则。(第4、5、6、7、8、9、10条) 　　设定和实施行政许可应当遵循哪些原则。①合法原则的内容。②公开、公平、公正原则的内容。③便民原则的内容。④救济原则体现在哪三个方面？⑤信赖保护原则的内容。⑥怎样理解行政许可不得转让的原则？⑦行政许可的监督包括哪两个方面？ 第二章 行政许可的设定 　　本章要点：设定行政许可的原则、可以设定行政许可的事项、法定可设事项在什么情况下可以不设行政许可、行政许可设定权、行政许可规定权、设定行政许可应当规定的内容、设定行政许可的相关制度。 　　一、设定行政许可的原则。（第11条） 　　二、可以设定行政许可的事项。(第12条) 　　（一）可以设定行政许可的事项分为哪几类？ 　　（二）如何理解需要赋予特定权利的事项？对这类事项设定行政许可的主要功能是什么？根据哪些特征来判断这类事项？ 　　(三)《行政许可法》第12条明确规定的可设行政许可事项外，法律、行政法规是否可以设定其他行政许可？ 　　三、法定可设事项在什么情况下可以不设行政许可。（第13条） 　　四、行政许可设定权。（第14、15、17条） 　　（一）哪些法律规范和规范性文件具有行政许可设定权？ 　　（二）哪些法律规范和规范性文件只能设定临时性行政许可？ 　　（三）临时性许可的实施期限。临时性许可期满后如何处理？ 　　（四）地方性法规和省级政府规章对哪些事项不得设定行政许可？地方性法规和省级政府规章设定行政许可应当符合什么原则？ 　　五、实施行政许可的规定权。（第16条） 　　（一）行政法规对实施行政许可的规定权。 　　（二）地方性法规对实施行政许可的规定权。 　　（三）地方规章对实施行政许可的规定权。 　　（四）为了实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，能否增设行政许可？为了实施上位法规定的行政许可条件作出的具体规定，能否增设条件？ 第三章 行政许可的实施机关 　　本章要点：行政许可的实施主体、行政许可实施主体制度中的创新机制、实施行政许可的纪律。 　　一、行政许可的实施主体。（第22、23、24条） 　　（一）行政许可的法定实施主体有哪些？ 　　（二）行政机关能否委托其他行政机关或者组织实施行政许可？ 　　（三）行政机关委托实施行政许可应当承担的义务。 　　（四）委托机关对受委托机关实施行政许可的行为应当承担的责任和后果。 　　（五）受委托行政机关在什么范围内以谁的名义实施行政许可？受委托机关能否再委托？ 　　二、行政许可实施主体的创新机制。（第25、26、28条） 　　（一）实施相对集中行政许可权的原则。省级以下人民政府能否决定相对集中行政许可权？ 　　（二）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理时，依法应当如何办理？ 　　（三）行政许可由两个以上行政机关分别实施时，可以怎样处理？ 　　三、行政机关实施行政许可的纪律。（第27条） 　　（一）《行政许可法》对行政机关实施行政许可的纪律要求。 　　（二）《行政许可法》对行政机关工作人员办理行政许可的纪律要求。　 第四章 行政许可的实施程序 　　本章要点：行政许可的申请和受理程序，行政许可的审查和决定程序，法律和行政法规设定的行政许可的适用范围，行政许可的期限制度、听证程序、变更与延续，行政许可的特别程序。 　　一、行政许可申请程序。（第29、30、31条） 　　（一）公民、法人或者其他组织在什么情况下可以提出行政许可申请？向谁提出？《行政许可法》对行政许可申请书有何要求？ 　　（二）提出行政许可申请的方式。申请人能否委托代理人提出行政许可申请？ 　　（三）行政许可公示的内容。行政机关对公示内容应履行的义务。 　　（四）申请人申请行政许可时的法定义务。 　　（五）行政机关对申请人提供的申请材料能否提出附加要求？ 　　二、行政许可申请的受理程序。（第32、33条） 　　（一）申请事项依法不需要取得行政许可的应当如何处理？ 　　（二）申请事项不属于本行政机关职权范围的应当如何处理？ 　　（三）申请材料存在可以当场更正的错误的应当如何处理？ 　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的应当如何处理？ 　　（五）申请事项依法属于本行政机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式的应当如 何处理？ 　　（六）行政机关受理或不受理行政许可申请应当出具什么凭证？ 　　（七）《行政许可法》对行政机关提高效率，方便申请人有