东南大学国有资产监督管理办法.docVIP

东　南　大　学 文 件 校发〔2015〕102号 关于印发《东南大学企业国有资产监督 管理暂行办法》的通知 各校区，各院、系、所，各处、室、直属单位，各学术业务单位： 为加强学校企业国有资产监督管理，根据教育部有关规定，结合学校实际，特制定《东南大学企业国有资产监督管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。 东南大学 2015年6月12日 (主动公开) 东南大学企业国有资产监督管理暂行办法 第一章　总　　则 第一条 为加强学校企业国有资产监督管理，切实履行企业国有资产出资人职责，维护学校所有者权益，促进企业的改革与发展，推动国有资产的合理流动和有效配置，实现国有资产保值增值，防止国有资产流失，根据《企业国有资产法》、《公司法》、《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财〔2012〕6号）和《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程（暂行）》（教财函〔2013〕5号）等有关法律法规及《东南大学国有资产管理暂行办法》（校发〔2014〕94号），结合学校实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所称企业是指江苏东南大学资产经营有限公司（以下简称“资产经营公司”）、资产经营公司代表学校投资的全资、控股企业及尚未划转到资产经营公司的学校直接投资的全资、控股企业。学校和资产经营公司直接投资的参股企业参照本办法执行。本办法所称企业国有资产，是指学校及资产经营公司对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法应当认定为学校所有的其他权益。 第三条 企业国有资产属于国家所有。学校作为企业出资的实际投资人，享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的企业国有资产管理体制。 第四条 学校设立国有资产管理委员会（以下简称国资委），统一领导事业资产与企业国有资产管理工作。国资委根据学校授权，依法行使资产受益、重大决策、选择管理者等出资人权利，依法对企业国有资产进行监督管理。 第五条 学校设立经营性资产管理委员会（以下简称经资委）讨论决策企业国有资产管理重大事项，对国有资产保值增值情况进行考评，根据国资委授权行使直接出资人权利，承担相应管理职责。 第六条 学校以资本为纽带加强企业国有资产监管，行使直接出资人权利和履行直接出资人义务。 第七条 学校对企业的管理实行事企分开、所有权与经营权分离，企业享有有关法律、法规规定的企业经营自主权。 第八条 企业应当努力提高经济效益，对其经营管理的国有资产承担保值增值责任。应当接受学校国有资产监督管理部门依法实施的监督管理，不得损害国有资产所有者和其他出资人的合法权益。 第二章　管理职责 第九条 学校建立企业国有资产管理议事规则和决策程序，明确划分党委常委会和校长办公会、国资委（经资委）会议、资产经营公司董事会、资产公司经营班子决策权限。企业国有资产管理事项涉及学校“三重一大”事项的，应按规定履行集体决策程序并报经资委备案。 第十条 学校设立法人独资性质的江苏东南大学资产经营有限公司，代表学校统一持有所投资企业的股份。 第十一条 经资委代表学校对资产经营公司（包括尚未划转到资产经营公司的学校直接投资的企业）切实行使出资人权利和履行出资人义务。对直接出资的企业，经资委依法参与企业重大决策、选择管理者、制定或者参与制定企业章程。资产经营公司选派股东代表参加控股或参股企业召开的股东会议，切实履行出资人职责。 第十二条 资产经营公司要按照《企业国有资产法》有关关系国有资产出资人权益重大事项管理规定，对所出资企业行使出资人权利和履行出资人义务，通过选派股东代表、依法参与企业重大决策、选择管理者、制定或者参与制定企业章程，加强对所出资企业管理，切实维护国有资本权益。尚未纳入资产经营公司管理的企业由资产经营管理处参照本办法进行管理。 第三章　企业重大事项管理 第十三条 经资委负责指导企业建立现代企业制度，审核批准学校资产经营公司的重组、股份制改造方案和公司章程等。 第十四条 资产经营公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项，应当由经资委审核后，报上级国有资产主管部门批准。 第十五条 经资委依照法律法规及公司章程的规定，向资产经营公司委派董事、监事及其他高级管理人员。经资委代表学校行使资产经营公司股东会职权，决定公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券、任免企业负责人等重大事项。经资委派出的股东代表、董事、监事，应当按照经资委的指示发表意见、行使表决权，并将其履行职责的有关情况定期或不定期向经资委报告。 第十六条 对改制企业制定改制方案并履行相应批准程序。企业改制应当按照规定进行