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云南44.67%面积为高地震烈度区都市时报记者 李元冰 文 省地震局 供图5月12日上午，云南省地震局举行2016年5·12例行新闻发布会宣布，GB 18306-2015《中国地震动参数区划图》（以下简称：“区划图”）经国家权威部门批准发布后，将于今年6月1日起正式实施。作为我国一般建设工程抗震设防要求的强制性国家标准，“区划图”显示，云南省基本地震动峰值加速度0.10g（Ⅶ度）以上的高烈度区域面积有所增加，其中：0.20g（即Ⅷ度）及以上区域面积达44.67%；0.10g（Ⅶ度）及以上的区域面积达91.12%；远高于全国0.10g（Ⅶ度）及以上区域面积58%的比例。倒塌破坏为人员伤亡主因明确建筑工程抗震设防强制标准中国地震动反应谱特征区划图“地震引起建筑物的倒塌破坏是导致人员伤亡的主要原因。科学合理确定抗震设防要求，加强抗震设防要求监管，大力提高城乡建筑物的抗震能力，是减轻地震灾害损失、尤其是减少人员伤亡的重要途径。”省地震局新闻发言人说。据介绍，建设工程抗震设防有3个主要环节：一是确定抗震设防要求，即确定建筑物必须达到的抗震能力；二是制定抗震设计标准，即采取基础、结构等抗震措施，达到抗震设防要求；三是抗震施工和监理，即严格按照抗震设计施工，保证建筑质量。“区划图”以地震动参数为指标，将我国国土划分为不同抗震设防要求的区域，广泛应用于一般建设工程的规划选址和抗震设防，同时也是编制社会经济发展规划、国土利用规划、防震减灾规划、城乡规划，及地震监测设施建设、社会防御措施制定和应急准备等防震减灾各项工作的基础依据。“区划图”属于国家地震安全的重要基础性和强制性国家标准，与各行业（房屋、水利、交通、能源、化工等）抗震设计标准共同构成了建设工程抗震设防标准体系。省地震局专家表示，根据防震减灾法规定，一般建设工程应当按照区划图确定抗震设防要求，学校医院等人员密集场所应当高于一般建设工程的抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，不能直接通过区划图确定抗震设防要求，而是应当通过地震安全性评价确定抗震防要求。全国范围内取消不设防地区峰值加速度达0.30g地区未必会发强震中国地震动峰值加速度区划图据专家介绍，GB 18306-2015《中国地震动参数区划图》有两大变化——取消了不设防地区、在附录中将地震动参数明确到乡镇。“区划图”采用地震动峰值加速度、特征周期双参数调整，并提出了四级（多遇、基本、罕遇、极罕遇）地震作用取值并作出明确规定：“多遇地震动”相应于50年超越概率63%的地震动，“基本地震动”相应于50年超越概率10%，“罕遇地震动”相应于50年超越概率2%，“极罕遇地震动”相应于年超越概率0.01%。“区划图”包括《中国地震动峰值加速度区划图》和《中国地震动加速度反应谱特征周期区划图》，在全国范围内消除了地震动峰值加速度小于0.05g（Ⅵ度）的分区，基本地震动峰值加速度0.10g（Ⅶ度）及以上的区域面积达58%，0.20g（Ⅷ度）及以上的区域面积达18%。“伴随城市抗震设防水平普遍提高，县级以上城镇抗震设防水平变化较大的约占12.5%，其中有6.9%的城市从0.05g提高到0.10g或0.15g，有4.6%的城市从0.10g或0.15g提高到0.20g，1%的城市从0.20g提高至0.30g。”专家说，“对于基本地震动峰值加速度达0.30g的区域，并不意味着该地将有可能发生强烈地震。”云南7县（市）峰值加速度达0.30g，1500万人面临地震潜在威胁“相比四代图，‘区划图’中云南省辖区的地震动峰值加速度均有所提高。”新闻发言人具体介绍了本省的情况——县级以上城镇提高比例达22.5%。具体包括：【4个州府所在地】文山县城由0.05g提高到0.10g；楚雄、香格里拉、泸水县城由0.15g提高到0.20g。【25个县城所在地】河口县城由0.05g提高到0.10g；绥江、鲁甸、彝良、大姚、元谋、姚安、牟定、元阳县城由0.10g提高到0.15g；盈江、宁洱、永善、德钦、贡山、福贡、维西、南华、宁蒗县城由0.15g提高到0.20g；江川、华宁、峨山、瑞丽、通海、洱源、澄江县城由0.20g提高到0.30g。“从总体看，全省基本地震动峰值加速度0.10g（Ⅶ度）以上的高烈度区域面积增加，其中：0.20g（Ⅷ度）及以上的区域面积从36%上升到44.67%；0.10g（Ⅶ度）及以上的区域面积由87%上升到91.12%，远高于全国基本地震动峰值加速度0.10g（Ⅶ度）及以上的区域面积58%的比例。”省地震局新闻发言人如是表示。“云南地震活动具有频度高、震级大、分布广、灾害重的特点。”省地震局专家分析说，云南省的城镇基本上建设在盆地地区，约3万平方公里的盆地区聚居着总数超过2000万的人口，现今仍为活动断裂控制的盆地约占75-80%。。“