职业卫生监管业务分析和功能设计v0.4简介.docx

职业卫生监管系统 业务分析和功能设计 南京安元科技有限公司 2014年9月目 录 1. 系统设计依据 1 1.1. 相关文件重要内容摘录 1 1.2. 其他相关专项文件列表 4 2. 系统总体定位 4 2.1. 职业卫生监管的行业类型 4 2.2. 职业卫生的安全监管部门 5 2.3. 职业卫生的监管业务范围 5 2.4. 职业卫生的主要业务对象 5 2.5. 职业卫生监管系统总体定位 6 1. 系统设计依据 1.1. 相关文件重要内容摘录 关于职业卫生安全生产工作的法律法规文件的主要相关内容摘录如下： 发布时间 发布单位及文件标题 主要内容 2014-12-01 新《安全生产法》（主席令第13号） 第四十九条：生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项 2011-12-31 《中华人民共和国职业病防治法》 文中第一条指出：“本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。” 2012-06-01 《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局51号令） 第五条：县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理，具体办法由省级安全生产监督管理部门制定，并报国家安全生产监督管理总局备案。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责的建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施。建设项目职业病危害分类管理目录由国家安全生产监督管理总局制定并公布。省级安全生产监督管理部门可以根据本地区实际情况，对建设项目职业病危害分类管理目录作出补充规定。 第七条 安全生产监督管理部门应当建立职业卫生专家库（以下简称专家库），聘请专家库专家参与建设项目职业卫生“三同时”的审核、审查和竣工验收工作。 2012-04-27 《职业病危害项目申报办法》（国家安监总局48号令） 第二条 用人单位（煤矿除外）工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。 煤矿职业病危害项目申报办法另行规定。 第六条 职业病危害项目申报同时采取电子数据和纸质文本两种方式。 2011-12-31 《中华人民共和国职业病防治法》 （中华人民共和国主席令第52号） 二十一、增加一条，作为第四十三条：“职业卫生监督管理部门应当按照职责分工，加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查，依法行使职权，承担责任。” 2011-10-01 《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发〔2011〕47号） 文中第2.3章节: 到2015年，企业安全保障能力和政府安全监管能力明显提升，各行业（领域）安全生产状况全面改善，安全监管监察体系更加完善，各类事故死亡总人数下降10%以上，工矿商贸企业事故死亡人数下降12.5%以上，较大和重大事故起数下降15%以上，特别重大事故起数下降50%以上，职业危害申报率达80%以上，《国家职业病防治规划（2009-2015年）》设定的职业安全健康目标全面实现，全国安全生产保持持续稳定好转态势，为到2020年实现安全生产状况根本好转奠定坚实基础。 文中第3章节主要任务部分：职业健康：开展作业场所职业危害普查。加强职业危害因素监测检测。建立完善职业健康特殊工种准入、许可、培训等制度。建立重点行业（领域）职业健康检测基础数据库。开展粉尘、高毒物质危害严重行业（领域）专项治理。到2015年，新（改、扩）建项目职业卫生“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）审查率达到65%以上，用人单位职业危害申报率达到80%以上，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，重大急性职业危害事件基本得到控制，接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。强化职业危害防护用品监管和劳动者职业健康监护，严肃查处职业危害案件。 文中第3章节专栏6：强化安全专业人才队伍建设。加强职业安全健康专业人才和专家队伍建设。 文中第四章指出：（五）职业危害防治工程。开展全国性职业危害状况普查。建立全国职业危害数据库和国家职业危害因素检测分析实验室与技术支撑平台。以防治矿工尘肺、矽肺、石棉肺为重点，实施粉尘危害综合治理工程。以防治高毒物质与重金属职业危害为重点，实施苯、甲醛等高毒物质和铅、镉等重金属重大职业危害隐患防范治理工程。建立健全职业危害防治技术支撑体系，建设一批尘肺病治疗康复中心