陷和完善不ML起诉制度ML适用条件和启动程序的缺.docVIP

不起诉制度适用条件和启动程序的缺陷和完善 　　不久前，笔者向有关检察机关递交两份请求办理不予起诉的意见书。书面意见书递交检察机关后,都被两检察机关”贪污”告终。同时，检察机关将案件向法院提起公诉时，也未将辩护人的不起诉意见书随其他材料一同移交。这两起案件的犯罪情节轻微，理论上符合不起诉的条件。一起是“诈骗”案件，诈骗金额为4000元金额，且犯罪嫌疑人认罪服法，认罪态度好，没有法律规定的其他不适应不起诉的条件;另一起是“买卖国家机关证件”的案件，犯罪嫌疑人购买了一辆报废小型客车，购买了一本伪造的行驶证和驾驶证，且犯罪嫌疑人认罪服法，认罪态度、一贯表现好，是初犯、偶犯。两起案件如出一辙的结果，是笔者预料之中。两起案件检察机关的处理结果，可以看出我国现行不起诉制度在适用条件和程序方面有如下一些缺陷： 　　1、不起诉制度适用条件规定过于抽象。《刑事诉讼法》和最高人民检察院2007年发布新修改的《人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)》规定，对犯罪情节轻微、主观恶意小的案件，检察机关可以作出不起诉的规定，过于笼统和简单且实际操作性不强。《刑事诉讼法》第142条第2款“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的”，人民检察院“可以”作出不起诉决定。《人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)》规定， 1.、未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶性较小、社会危害不大的. 2、.因亲友