2015-2016研究生期末考试政治题目总结及参考答案研讨.docVIP

改善民生的主体一定是政府，虽然还可以通过其他的社会方式，但是最重要的就是政府。请就这一问题发表自己的看法。 答案一：我认为，民生问题的解决，一靠发展，二靠党的政策。民生的改善、民生问题的解决，最终还是要靠发展、靠改革来促成。但是，这种发展必须以科学发展观统领全局，必须统筹经济与社会发展，通过经济的发展促进社会问题的解决，促进民生的不断改善。确实，改革开放以来，我国经济社会取得了令世人瞩目的发展，但又存在着发展不全面、不协调的问题，在发展经济的过程中未能对民生予以高度重视，积淀下许多民生问题，有时甚至相当突出。这就要求我们必须把解决民生问题与加快经济发展统一起来，真心实意从关注和解决民生问题出发，在发展的基础上创造更多就业机会，解决困难群体的生产和生活问题，满足人民群众多方面的需求。民生安定才有社会和谐，构建和谐社会当以民生为先才是，发展、改革都要有利于促进民生的改善和民生问题的解决，决不可以无视民生，更不可以以发展和改革为由而伤害民生。如此庞大的社会系统工程不是靠单个的人，也不是靠单个的区域来完成的，而是需要整个社会的推动，因此需要政府的推动，需要政府的主导来完成。 当然改善民生还可以通过其他社会方式，比如：（一）优先发展教育，建设人力资源强国。（二）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。（三）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。（四）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。（五）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。（六）完善社会管理，维护社会安定团结。等等这些方式都可以积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。但是这些方式的推进还是需要以政府为主体，才能够有效的实现。 答案二：民生问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是一个动态的、持续发展的概念。解决好民生问题始终是政府的核心任务，政府是保障民生、改善民生的直接责任主体，政府掌握的是公共权利，控制的是公共资源，理所当然要以公共利益为施政目标，而解决民生问题显然是公共利益的最大化。既然解决好民生问题是政府的核心任务，民生问题的解决程度当然也应当成为评价与衡量政府政绩的核心指标。在现代民族国家，政府存在和维系的合法性与正当性是由国民赋予的。因此，保障和改善民生就成为政府的一项重要职责。 首先，政府须扶持市场的健全发展。政府角色要放在市场之后。民生的内涵很丰富，但最基本的莫不过于就业与合理收入的保障和提高上。但恰恰在这两个方面，市场的作用比政府要大得多。从另一个角度看，政府致力于保障和改善民生，需要有财力基础的支撑，而如果没有市场经济的有效发育和经济发展，政府就很难做无米之炊。 其次，政府权力应受到监督和制约。有限权力的民主政府才能更好地做到保障和改善民生。从逻辑上讲，在权力监督和制约缺失或不力的情况下，政府很难有连续的动力甚至是压力来改善民生。相反，作为一个利益团体，如果权力不能受到有效监督和制约，政府就会通过资源的控制和垄断，无限扩张自身的利益，经常与民争利，或者是取之于民，用之于己，民生会因此受到侵蚀甚至剥夺。从经验中看，无限的政府权力与民生呈现一种负相关关系。在权力不受制约和监督的情况下，政府不但不能有效保障和改善民生，反而还时常成为破坏民生的源头。 第三，改善民生非常需要政府的制度设计、政策制定、措施执行以及巨大的财政预算投入，政府在改善民生中的作用是巨大且无法被替代的。就当今公共管理的一般理论而言，公共管理的主体除了传统的政府对社会干预之外，还强调社会组织在社会治理中的作用。无论是我国还是欧美发达国家，政府都拥有财政预算、行政组织和人员系统等庞大的行政资源。特别是在还没有构建完备的社会保障制度的中国，改善民生非常需要政府的制度设计、政策制定、措施执行以及巨大的财政预算投入。中国政府也拥有大规模组织，在13亿人口的大国，只有政府才能够运用自己丰富和庞大的资源有效完成改善民生的工作。因此在目前，政府在改善民生中的作用是巨大且无法被替代的。这是我国当前所处的发展阶段和现有的现实条件所决定的。关系到民生的大事如：扩大就业，完善社会保障体系，推进医药卫生事业改革发展，做好人口和计划生育工作，搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设，加强和创新社会管理等都需要政策来完成，题干中讲到的收入消费问题是一个非常重要的问题，胡锦涛同志在党的十八大上所作的报告中明确提出，到2020年要实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这个温暖人心的量化指标，是我们党以人为本执政理念的生动写照，彰显了党和政府推进收入分配制度改革、让全体人民更多更公平地分享改革发展成果的坚定决心，给了人们很大的信心，因此，改善民生的主体还是