必修2四课第二框《权力的行使：需要监督》^115948研讨.ppt

4.2 权力的行使:需要监督 材料： 《梦想》 记者在采访一所小学开学日时拍下的一段视频：面对记者关于“长大后想做什么”的提问，小学生们畅谈“理想”，一个小女孩回答说想做官，记者问做什么样的官，女孩说:“做……贪官，因为贪官有很多东西。” 视频反映了什么？当官后就能为所欲为吗？ 习近平：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。” 原韶关市公安局局长叶树养 原开平市支行行长余振东 原重庆市司法局局长 文强 原新会人民医院院长 方机 材料一： 方机，新会人，文化程度大学本科，原江门市新会区人民医院院长。  1996年12月至2005年3月，方机在任新会区人民医院副院长、院长期间，利用其主管该院药品采购及主管该院全面工作的职务之便，在该院新药采购审批和药品定标过程中，收受药品销售单位送的现金、汽车及房产等物品。 检察机关指控，方机前后受贿及指使单位受贿金额总共1200万元。 探究活动一： 领导上台时，大都信誓旦旦，总是说“我是由国家权力机关任命的，是人民选择了我，我将用脑袋担保：绝对全心全意为人民服务，绝对不会腐败”。 常言道：“疑人不用，用人不疑”。 请问，对这样的政府机关及其工作人员还要不要监督？为什么？ 一、对权力进行制约和监督的原因： ②被滥用 ①用得好 权力──一把双刃剑 会滋生腐败，贻害无穷。 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 因此，为防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 李克强在广东考察 1．要对政府权力进行监督和制约，是因为（ ） A．只要有权力，就可以做到为人民服务?? B. 权力是把双刃剑，既能造福人民，也能伤害人民?? C．权力不受监督和约束，会导致滥用权力，滋生腐败?? D．我国公民有监督权 2．（2010年广东文综）2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（ ） A．政府执政必须符合法律程序 B．我国已建立完整的行政监督体系 C．每个公民都有监督权和质询权 D．党政领导干部的权力和责任是统一的 材料二： 1994年，湖北雁门口镇水库发现一具无名女尸。警方认定死者是当年１月失踪的张在玉，其丈夫佘祥林有故意杀人嫌疑。后经几番周折，1998年，佘祥林被以故意杀人罪被判有期徒刑十五年。 2005年，“被杀”的张在玉突然返家，荆门市中级人民法院决定撤销一审判决和二审裁定，对此案重新审理。 已在狱中度过了11个春秋的佘祥林，被当庭宣判无罪。 探究活动二 ： 从佘祥林被以故意杀人罪名，判有期徒刑到重审当庭释放，经历了漫长的11年时间； 面对权力部门，人民群众总是处于劣势，甚至有时连话语权都无法行使。怎样才能有效地监督政府权力的行使呢？ “我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” ──原哈尔滨市常务副市长朱胜文 “我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” ──原广西玉林市委书记李乘龙 思想方面（内部原因）：抵御不住诱惑 制度方面（外部原因）：缺乏有效的制约和监督机制 探究活动三： 作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？ 许多清官刚上任时，可能都很廉洁，但为什么还是受不住外界诱惑而下马呢？哪个原因更重要？ ①一靠民主： 充分发挥人民民主对权力的制约和监督，要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。 民间反腐： 2006年1月5日，渭南市移民局工会主席李万民完成了他有生以来的第616次举报。 材料三：网络时代，人人都有一个“麦克风”。从“表哥”、“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”等热点事件，“网络曝光—纪委介入—查实处理”已经成为腐败案件查处的一条重要路径。 “表哥”杨达才 通过网络反腐，是谁在对官员进行监督？ ②二靠法制：加强法制对权力的制约和监督 材料四：最高人民法院发布了《关于办理行贿刑事案件法律问题的解释》。自2013年1月1日起施行的这个司法解释明确规定，行贿1万元以上应追究刑事责任,多次行贿未经处理按累计行贿额处罚。 根据材料，是谁在对官员进行监督？ 二、对政府的权力进行制约和监督的措施 1．有效制约和监督权力的关键 ——建立健全制约和监督机制 ①一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 怎样发挥？——切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。 ②二靠法制，要加强法制对权力的制约和监督。 怎么加强？——坚持用制度管权、管事、管人，