低碳经济知识培训资料.docVIP

绵阳人事人才培训网在线学习配套讲义 低碳经济与可持续发展 四川省社会科学院学术顾问 杜受祜 四川省农业经济学会理事长 一、全球变暖 全球变暖的争议及演进 20世纪地球的温度升高了0.74摄氏度，是过去1000年没有发生过的变化，1988年戈尔提出的全球气候变暖成为占据支配地位的观点。 京都议书后全球变暖更加严重。1997年签定京都议定书以来的12年间，全球气温平均升高了0.4摄氏度。 迄今仍存质疑：1、气候变化是短期的波动还是长周期趋势？ 2、IPCC对未来全球变暖的速度的预测是否客观？3、全球变暖是否是坏事？4、哥本哈根大会召开前的“气候门”事件。 气候变化框架公约作出了定论：要求 “为当代人和我们的后代保护气候系统”；“当存在造成严重或不可逆转的损害的威胁时，不应当以科学上没有完全的确定性为理由推迟采取措施”。 全球变暖的趋势及阀值 (IPCC）预测2050年世界经济规模将要比20世纪末高出3-4倍。21世纪全球的平均气温将上升大约4-6摄氏度，是20世纪气温升高的近5-10倍。《哥本哈根诊断》提出要上升7摄氏度。 气候变化的阀值：2005年英国、美国和澳大利亚提供《应对气候挑战报告》提出：当全球的平均气温比1750年工业革命之前测定的标准气温水平高出2摄氏度的时候，生态的灾难将会一触即发。 如要控制在阀值之内2020年前全球二氧化碳要以每年1-3%的速度减排；到2050年要比2005年排放量减少60-85%，比1990年的实际排放量减少25%，为巴厘岛路线图所确定的第二减排期的目标提供了依据。 减缓气候刻不容缓。以1%的GDP投入避免20%GDP的损失。英国能源与气候变化大臣警告说：全球正面临着抓住机遇还是错失良机的抉择。 气候变暖是全球最大的环境问题 “人类活动所导制的全球变暖已经将整个世界置于危险的境地”。“气候变化对生态系统和人类社会可持续发展构成严重的威胁”。气候变化带来的主要是负面的影响。包括冰川消融、海平面上升、沿海城市被淹没，生物多样性的消失等。 气候安全不是一般的环境问题。减污与减碳关系:气候变化公约下的节能减排是指能够被论证“可测性”和“额外性”的节能，而减排是仅针对温室气体，而非硫、氮等污染气体的减排。 长远利益与当前利益的关系：污染控制直接与人体健康相关，从而减污更加迫切，而减碳是长远目标。局部利益与整体利益的关系：大尺度与小范围；其次，如果要为应对气候安全做出贡献，就必然会影响它的经济发展和生活方式、生活质量。 批评有些国家在应对气候变化上是“不劳而获”者。 气候变暖主要成因：人类能源活动 温室效应：温室气体是对一系列能够吸收阳光中的热红外线、阻止其向太空辐射的气态物质的统称。自然存在的主要温室气体包括：水蒸气，二氧化碳，甲烷，氧化亚氮，臭氧等。 （IPCC）提出：气候变暖的原因除了自然因素影响以外，主要是归因于人类活动，特别是与人类活动中排放二氧化碳的程度密切相关。 大气中二氧化碳含量增加一倍，将导致全球气温升高2-4.5摄氏度。 瑞典的科学家提出“全球主要的温室气体二氧化碳在大气中的浓度应该限制在百万分之350，而目前已达到百万分之387”。 气候变化问题是能源问题 气候问题即能源问题；即改变能源结构问题。对大部分的国家来说，气候问题和能源问题是息息关联的。因此减少温室气体排放在很大程度上等价于增加新型能源、清洁能源、可再生能源在能源结构中的使用比例，提高能源效率。 全球能源消费结构中，碳基能源（煤炭、石油、天然气）在总能源中的比重占87%。致使地层中沉积碳库的碳以较快的速度流向大气碳库，从而引发了温室效应问题。 气候变化是政治问题 气候变化问题已经由科学问题变成了政治问题。 各个主要政府都已把全球变暖作为自已的经济和对外政策的基础和依据。 气候变化扰乱现有的国际秩序和地缘政治格局，成为全球性的非传统安全问题。 气候变化关系到各国的利益和世界的公平与正义。哥本哈根会争议的实质是发展权、排放空间之争。 气候变化的主要责任在于发达国家。占世界人口15%的发达国家排放占全世界1/2的二氧化碳。工业化时代所排放的每10吨二氧化碳中，7吨是发达国家排放的。2004年发达国家人均排放的温室气体是发展中国家的4倍。 美国已经工业化半个世纪了，但其温室气体排放还在增长，相比1990年，2007年美国的温室气体排放增加了16%，接近17%。其人均历史排放累积1100多吨和人均排放19吨。 发展中国家在全球排放量中所占的比例上升较快，占到了全世界的42%，而1990年这一比例尚只有20%左右。预计到2030年发展中国家的排放量将占到世界总排放量的一半以上。联合国要求：“中等收入国家需要在它们变得更加富有时加入到缓和行动的行列里来。” 应对气候变化是发展