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中国对东盟的商务外交策略 摘要：发展与东盟的关系，对中国具有重要的意义，该意义不仅体现在经济贸易方面，还体现在外交战略方面。尤其是中国—东盟自由贸易区的谈判和建立，虽然是从区域经济一体化入手的安排，但也很清楚地被赋予了塑造双边关系的使命。在中国—东盟自由贸易区计划推进过程中体现了中国对东盟的商务外交策略：政府通过贸易和投资等商务合作的制衡效应来实现与其他国家外交关系目标。 关键词：中国；东盟；自由贸易区；商务外交 （一）中国对东盟的商务外交战略的重要性 中国—东盟自由贸易区的建立和谈判是中国与东盟双方经济相互依赖水平日益提升，政治互信不断加强背景下的产物。同时也会对中国经济政治的发展产生重要的影响，体现了在和平与发展时代，中国对东盟的商务外交战略。 所谓商务外交是指一国政府通过贸易和投资等商务合作的制衡效应来实现与其他国家外交关系目标的活动的总称。它包括相互交融的两个层面：一是一国政府为获取国际商务利益而采取的外交政策调整及其实现途径；二是一国政府为实现外交目标而对其国际商务政策进行的调整及其实现途径。 改革开放以来，中国经济的快速发展、综合国力的迅速提升和国际地位的提高，使中国在世界上有着举足轻重的地位。作为世界上经济增长速度最快的国家，中国是世界经济发展的引擎，为世界经济发展做出重要贡献。同时，中国还是世界上重要的政治大国，坚持独立自主的和平外交政策，在维护世界和平稳定过程中发挥着重要的作用。 在此背景下，构建中国完善的商务外交战略体系尤为重要。稳定的区域合作关系对于中国政治经济的发展有积极的促进作用，在多边贸易谈判进程停滞的情况下，区域贸易和双边协定在中国商务外交中发挥着越来越重要的作用。在这样的理论指导下，中国对东盟的商务外交策略，依托于中国—东盟自由贸易区，得到充分的体现。 （二）商务、经济、社会利益分析 加强与世界经济联系与合作，是促进中国经济持续增长的重要条件。东盟是中国资源与资金需求的重要来源和产品出口的重要国际市场，建立中国—东盟自由贸易区有利于加强中国与东盟的经济合作，促进中国经济发展。 在中国—东盟自由贸易区的谈判和建立过程中，贸易和投资得到大幅提高，促进我国出口规模扩大、竞争力提升、出口商品结构优化和进出口市场多元化战略的实现，也将进一步加强我国与东盟各国在贸易上的联系，从而降低我国对欧美市场的依赖性。制造业在东盟投资建厂，通过东盟市场销往世界各地，也在一定程度上减少了与欧美国家的贸易摩擦，减少市场波动和贸易保护主义带来的出口风险，维护我国经济的繁荣和稳定。 关税的降低能够增进我国国内竞争，推动中国产业结构升级，并通过东盟市场所产生的示范效应，促进加快中国市场化进程，有利于我国国际分工。也使东盟的进口转向中国，扩大我国出口规模。优化贸易结构，由于我国与东盟在资源构成、产业结构、工农业产品等方面各具特色，互补性很强。伴随着双边贸易的增长，中国具有比较优势的产品出口将会增多。通过外贸和投资的增长以及内需扩大所导致的乘数效应，拉动中国经济快速增长，提升中国整体经济实力。 （三）政治、安全利益分析 在国家关系中，发展贸易与投资、建立自由贸易区，不仅是有经济关系与合作问题，它也需要良好的政治关系为基础。国家之间没有政治互信，经济合作难以进行，更高级的经济合作形式—自由贸易区建设更难启动。中国—东盟制造业贸易和投资的发展，中国—东盟自由贸易区的建立，既有利于促进中国、东盟各国经济的发展，又有利于推动中国与东盟之间政治关系的发展。在这个过程中，中国以贸易、投资等商务手段实现了外交上的目标。 东盟在中国的外交战略中占有重要的位置，是实施“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”外交政策的主要对象。在加强与东盟经济合作的基础上，进一步加强同东盟的政治、安全合作，使之服务于中国构建良好的周边国际环境这一大战略。与东盟经济的整合，既有助于平抑、牵制包括南海领土资源争端、中国加速崛起等在内的政治军事安全压力，又有助于树立中国维护和平推动合作的负责任大国形象。中国—东盟自由贸易区建设促进了中国和东盟政治友好、安全互信和经济合作关系的快速发展，为亚太地区国际政治、经济关系的发展创造了更为有利的条件，有利于维护地区的和平与稳定。 此外，虽然在亚太地区特殊的力量结构背景下，东盟并未放弃其“大国平衡 外交战略”，但频发的国际危机日益加深了中国和东盟的相互依赖关系，中国和东盟在这些问题面前甚至开始表现出越来越清楚的共同身份，这为中国通过自由贸易区建设这一平台来塑造双边关系提供了基础 对于自由贸易区建设本身来说，这实际上是一种超越性诉求，但却是双边合作追求的重要目标。 中国和东盟国家国内政治经济发展的需要，双方在政治、外交方面睦邻友好关系的发展，经济联系的不断加强，这些因素促进了中国—东盟自由贸易区的建设；而中国与东盟在贸易