论尤溪县生态公益林建设存在问题及对策.docVIP

论尤溪县生态公益林建设存在的问题及对策 张伟华 【内容摘要】本文从尤溪县生态公益林建设现状入手,深入剖析了尤溪县生态公益林建设存在的问题, 公益林重新划界与既存承包关系之间的矛盾，公益林的划界是典型的行政行为，在与划界相关的一系列问题上都带有明显的行政强制色彩。权利人不愿意区划为重点公益林的，地方政府要“采取妥善措施处理”。处理的结果是通过事后补偿的形式先行划界，行政权对于民事权利的侵犯是显而易见的。提出要从科学规划、改善林分质量、创新管护机制、完善补偿金管理制度、科学利用等方面推进尤溪县生态公益林建设可持续发展的对策。  【关键词】生态公益林建设 现状 问题 对策 福建尤溪 　生态公益林是指以维护生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等满足人类社会的生态需求和可持续发展为主体功能,以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的森林,包括防护林和特种用途林。生态公益林在改善生态环境、抵御自然灾害、维系国土生态安全、保障经济社会持续发展等方面发挥重要作用。为此,必须加快推进生态公益林管理机制改革和创新,调动林权单位保护管理生态公益林积极性,确保生态公益林安全。尤溪县生态公益林建设情况及存在的问题进行探讨,并提出几项对策,以期对县生态公益林建设起到参考作用。 　　尤溪县位于福建省中部,土地总面积34.13万,林业用地面积27.87万,其中生态公益林面积7.0万,占林业用