公共经济学课件04公共支出理论.pptVIP

4 公共支出理论 4 公共支出理论 目标 公共支出的分类 公共支出的定义 公共支出演变趋势 公共支出增长理论 中国公共支出现实 社会成本效益分析 4.1 公共支出分类 所谓“公共支出”，就是公共部门提供公共服务的支出。即财政支出，是以国家为主体，以 财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活 动，集中反映了国家的职能活动范围及其所发 生的耗费。公共支出反映了政府依据市场和资本的意愿进行的政策选择。社会一旦决定了供应哪些产品和服务，生产多少、产量质量如何等，公共支出就代表着执行这些政策的成本。 4.1.1 按政府职能分类(政府支出的费用类别) （1）投资性支出 如重点建设投资、基础设施投资等 （2）教科文卫等事业支出 教育、科学、文化、卫生、体育等活动：正外部性 主要包括这些单位人员经费支出和公用经费支出以及其他事业发展方面支出等，也包括财政用于这些部门的投资性支出。 （3）国家管理支出 国家管理活动 各级国家权力机关和国家行政机关支出，构成了财政的国家管理费用支出。 （4）国防支出 用于军队和国防建设 主要包括军费、国防科研事业费、民兵建设费、专项工程和其他与国防有关的支出等。 （5）各项补贴支出 通过各项补贴履行社会经济职责，调节社会经济活动。 此外，在上述几类公共支出之