教育政策法规第二章教育法基本理论讲课.ppt

第二章 教育法基本理论 一、教育法概述 二、教育法律规范 三、教育法的渊源 四、教育法律关系 第一节 教育法概述 一、教育法释义 1.教育法是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的调整和规定教育活动和教育关系的行为规范的总和。 行为规范 国家制定或认可 国家强制力 法律依靠国家强制力保证实施，是从终极方式而言的。 第一节 教育法概述 二、教育法的特征和原则 1.教育法的特征 ?1)方向性原则。教育法必须坚持教育的社会主义方向。见《教育法》第六条规定。 2)公益性原则。公益性原则是现代教育的重要特征，它是指教育事业的过程和结果具有社会影响，符合国家和社会公共事业的要求。见《教育法》第八条规定。 3)平等性原则。平等性原则主要是指人们在教育方面享有平等的权利和义务，平等的承担法律责任，任何人不得拥有超越法律的特权。见《教育法》第九、十条规定。 4)终身性原则。终身性原则是指人的一生应当不断地接受教育，应当在任何阶段都有机会接受教育，教育应当面向所有的人。见《教育法》第十一条规定。 第一节 教育法概述 1.规范作用：通过法律的规定，从而提供了人们一种行为的标准。 指引作用：为人们的行为提供一个既定的模式，从而引导人们在法所允许的范围内从事社会活动。 ——本人行为 评价作用：衡量、评价人的行为是否合法或有效。 ——他人行为 第一节 教育法概述 预测作用：预先估计到行为的结果或他人将如何安排自己行为——自己或他人 教育作用：影响人们思想，培养和提高人们的法律意识，引导人们依法行为。——行为人本身和其他社会成员。 强制作用：两方面的含义：一是法对于人们应该做什么、禁止做什么和可以做什么加以规定，而且还要使人们必须去接受；二是违反法律规定的行为要受到国家强制力的制裁。 *《义务教育法》 第一节 教育法概述 2.社会作用 体现在五个方面： 保障教育发展的正确方向； 保障和促进教育事业的发展； 保障按教育规律办教育； 保障有关各方的教育合法权益； 提高教育管理效率。 第二节 教育法律规范 一、教育法律规范的含义 1.法律规范是社会规范的一种，指有权机关制定或认可的规定社会主体法定权利和义务的、旨在建立和维护法秩序的特定行为准则。法律规范具有规范性和概括性。 2. 教育法律规范是指通过一定的法律条文表现出来的，具有自己内在结构的一般行为规则。　 第二节 教育法律规范 3.辨析几组概念 教育法律规范与教育法（从属关系） 前者是一种特指的行为规范，后者是行为规范的总和 教育法律规范与教育法律文件（部分和全部） 教育法文件中除了教育法律规范外，还有关于立法目的、立法依据等的规定和说明性文件 教育法律规范与教育法条文 教育法律规范用教育法条文来表现，但教育法条文不一定是教育法律规范 教育法律规范与教育法律文书 教育法律文书是适用法律规范的结果，而不是法律本身 第二节 教育法律规范 二、教育法律规范的逻辑结构 法律规范的结构即构成法律规范的要求，也就是指构成法律规范内容的各个组成部分及相应关系。 法律规范通常由三部分组成； 法定条件 行为准则（行为模式） 法律后果 1.法定条件（假定）：法律规范中关于适用该规范的条件的规定。每一个教育法律规范，只有在所规定的法律条件出现时，才能适用该规范。 第二节 教育法律规范 《中小学幼儿园安全管理办法》（2006） 第二十六条　学校购买或者租用机动车专门用于接送 学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关 交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格， 并定期维护和检测。 接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式 由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。 学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送 学生。 接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相 应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记 分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事 故。 第二节 教育法律规范 法律规范中对遵守规则或违反规则的行为予以肯定或否定的规定——在某种条件或情形出现时，法律关系主体作出或没有作出“行为准则”要求的某种行为时，应承担的法律后果、法律责任。 第二节 教育法律规范 　公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。???公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。????没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 　　　　　　　（《民法通则》１０６条） 第二节 教育法律规范 作