环境风险事故应急预风险事故防范应急措施.docVIP

原神高速公路LJ5项目经理部 环境风险事故应急预案及风险事故防范应急措施 第一章 总则 1．1编制目的 为有效预防、及时控制和消除原神高速公路建设项目突发环境事件的危害，规范各类突发环境事件的应急处置工作，维护社会稳定，保障公众健康和环境安全，根据相关法律法规，结合我标段实际，特制定本预案。 1．2指导思想 以落实科学发展观，建立和谐可持续发展的高速公路建设项目为目标，防范环境突发事故的破坏，建立以预防为主，应急为辅的环境应急系统，力争将环境破坏事故的损失降低到最小范围。 1．3工作原则 1．3．1统一领导。依法加强项目部的环境综合管理能力，建立相对统一、快速有序的环境污染事故应急指挥系统，组织协调各部门，保障对突发性污染事故快速反应和应急处置时的资源配置。 1．3．2分级负责。根据一般、较大、重大、特大污染事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。充分发挥各级政府在突发性环境污染事故应急处置中的作用，形成上下联动的应急处置体系，减轻或减少污染事故对环境的危害和造成的损失。 1．3．3突出重点。确定污染事故防范的重点区域、重点行业、重点单位，建立应急处置信息系统，加强日常监督管理和重点指导。 1．3．4平战结合。贯彻预防为主、常备不懈的思想，落实人员，配置装备，储备技术，明确程序；建立环境应急监测系统，一旦发生污染事故，能迅速进入应急状态，快速判断污染物种类、浓度、污染范围及可能造成的危害，妥善处理污染事故。 1．3．5就近应急。突发性污染事故的应急处置应贯彻就近应急处置的原则，防止因推诿扯皮而贻误时机。 1．3．6防治结合。构筑全标段污染事故防范体系，切实贯彻“预防为主”的方针，逐步建立环境污染事故防范的长效机制，最大限度减少污染事故的发生。 1．4编制依据 1．4．1国家法律法规：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射污染防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》。 1．4．2其他文件：国家环境保护总局《关于进一步加强污染事故应急监测工作的通知》(环发(2001)197号)；国家环境保护总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》；《山西省突发污染事故应急预案》；《忻州市突发环境事故应急预案》;《原平市突发事件应急预案》。 1．5适用范围 本预案适用于因违反环境保护法律、法规的经济、社会活动与行为，以及自然灾害等意外因素的影响或不可抗拒的原因致使环境受到污染，公众健康和生命受到危害，国家、公民财产受到损失，社会经济活动受到影响的突发性事件。突发环境污染事故具体可分为以下五类： 1．5．1污水和废水、固体废物和废气的非正常排放或处置不当而导致的污染事故。 1．5．2核污染事故和电磁辐射污染事故：核污染事故是指由于设备障碍、自然灾害或人为因素使得核设备受到损害，尤其是放射性物质以不可控制的方式进入环境而造成的污染事故；电磁辐射污染事故是指由于电磁辐射对周围环境中的人或事物造成损害的事件。 1．5．3生态环境破坏事故：对生态环境造成危害的污染事故以及农业环境污染事故。 1．5．4其它突发环境污染事故：如因自然灾害或恶劣天气等原因造成危及人类健康和生态环境的污染事故。 1．5．5危险化学品、废弃化学品、固体废物污染事故：在生产、生活过程中因使用、贮存、运输、经营、排放不当等导致危险化学品、废弃化学品泄漏或非正常排放所引发的污染事故。危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体和液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 第二章 应急机构体系 2．1应急组织机构与职责 2．1．1项目部突发性环境污染及生态破坏事故应急指挥部(以下简称指挥部)指挥长由项目经理张峰担任，副指挥长由总工程师郭敦勇担任，指挥部成员由办公室、安保部、工程部、质检部、试验室、拌和站、材设部和各施工队伍等相关部门负责人组成。项目部突发环境污染及生态破坏事故指挥部办公室(以下简称项目部指挥部办公室)设在安保部、工程部；办公室主任由两部门负责人担任，负责处理日常工作。 指挥部主要职责：贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、建管处、\总监办和公司有关应急工作的方针、政策，认真落实国务院有关环境污染应急工作指示和要求；建立和完善突发性环境污染及生态破坏事故应急预警机制，组织制定突发性环境污染及生态破坏事故应急预案；部署项目部环境应急工作的公众宣传和教育，统一发布环境污染应急信息；负责指挥项目部环境污染事故的应急处置，决定启动