20150511村庄保护与改造分解.ppt

青岛市市人民政府关于规范城中村改造工作的意见 基本原则 统一规划、成片开发原则。在全市城市总体规划的指导下，高起点编制城中村改造修建性详细规划。大力提倡组团式规划，科学、合理地进行规划布局，节约、集约、高效利用土地资源。按照分类整合、成片开发的要求，合理确定城中村改造范围，避免基础设施和公共设施的重复投资建设，实现资源优化配置和城市资源共享。 总量控制、分步实施原则。要有计划、有步骤地分期实施城中村改造工作，确保我市房地产开发市场持续、稳步、健康发展。市住宅建设主管部门要结合市委、年度重点工作，根据国民经济计划、土地利用规划和指标以及城市总体规划，制定全市房屋年度计划、住房建设年度计划，严格控制年度开发改造总量，防止一哄而起、遍地开花，确保城中村改造工作稳妥有序进行。 青岛市市人民政府关于规范城中村改造工作的意见 基本原则 区域统筹、合理配置原则。有关街道办事处(经济开发区)要对辖区内城中村改造村庄进行统一摸底，按区域统筹的原则，结合建设社会主义新农村的目标，与农民(安居)住房建设相衔接。既可以单独进行城中村改造，也可以与农民(安居)住房建设结合进行。 惠及群众、持续发展原则。城中村改造必须充分考虑群众的切身利益和村庄经济的持续发展，统筹安排城中村改造中的居民安置用房、村庄集体经济发展用房、社区公共服务设施和市政公用设施等，完善城中村改造后的城市功能。同时，应充分考虑改造后村民的养老保险、医疗保险、最低生活保障以及村庄集体经济的发展等问题，使村庄经过改造实现经济社会持续协调发展。 依法办事、公开透明原则。涉及城中村改造每一个环节的各项政策都要公开、公正、公平，并按程序进行公示，确保群众有知情权、参与权和监督权，争取广大群众的理解和支持，做到成熟一片、改造一片，防止因政策不透明造成社会不稳定。 2007年以来，青岛市从实际出发，坚持以人为本，把改善民生、共享发展作为住房建设的基本出发点和立足点，在主城区范围内全面启动了旧城区改造和城中村改造(简称“两改”)。六年来，青岛已累计开工建设“两改”项目148个、拆迁居民9.6万余户；竣工回迁“两改”项目65个，回迁居民4.8万户，极大改善了居民的住房条件和居住环境，城区环境明显改观。同时，“两改”项目中还配建保障性住房104万平方米、1.6万余套，为解决更多低收入家庭住房问题提供了有力支撑。 -------2013年01月15日 中国新闻网 郑州：从贫穷村庄到商业中心的嬗变 2005年，燕庄改造正式启动。在这之前，位于郑州城郊接合部的西史赵村也启动了城中村改造，当年的西史赵村还是一个有着400多户村民的贫穷村子，但此后的三年，在这块土地上，一个极富浪漫的名字横空出世，“普罗旺世”成为红极一时的明星楼盘。 2003年9月，《郑州市城中村改造规定(试行)》(“32号文”)正式发布，标志着郑州市城中村改造正式启动;而西史赵村的城中村改造，则打响了郑州城中村改造的第一枪。 此后，郑州市城中村改造风起云涌，在首批17个改造试点中，以西史赵村、西关虎屯和燕庄最为典型。燕庄改造，打通了未来路;曼哈顿广场商业区成为郑州地标性街区之一;西关虎屯改造后的郑州国贸中心，也成为郑州地标性商业中心。 西史赵村城中村改造的经验一度成为后来众多城中村改造所效仿的“西史赵模式”。 据郑州市城中村改造办公室的数据显示，截至2014年8月，郑州城区228个自然村，如今已有170余个获批改造。在郑州一位房地产专家看来，城中村的改造是历史的必然，在城市现代化发展的浪潮中，城中村通过改造变身城市社区已成为时代发展的大趋势。 燕庄 西史赵村“普罗旺世” 西史赵模式 “你觉得西史赵改造成功的经验有哪些？”作为西史赵村支书的赵松龄，这个问题是他接受媒体采访时被问及最多的一个。但每次说完经验，他总少不了补充一句，“改造10年了还没拿到房产证，你觉得这算成功？” 　　赵松龄说，如今的城中村改造，开发商可以大包大揽，房子建成，等全部上市交易出让后，房产证就发下来了。而西史赵城中村改造一期的土地划拨流转性质不一样，村民自己安置的部分属于划拨土地。 　　“安置房建起来了，但土地局、规划局、房管局都说没有权限，需要市政府来协调。”赵松龄说，多个部门都不敢担这个责任，都在等着市里开协调会。 　　赵松龄说：“一方面，要加快城中村改造的速度，另一方面，因为一些手续报批不了，房产证办不下来。” --------河南商报 2013-10-24 问题：城中村改造后的生活尴尬 当城中村抛下“村”的模样，改头换面成了现代化大都市的一部分，当村民们摇身一变，成为 “城里人”，城中村改造后面临的问题也随之暴露了出来。 当年，燕庄改造的时候，村民张斌家分了几套房子，9年过去了，除了房子，张斌还是一无所有。在张斌看来，城中村改造对于被拆迁的村民来说，唯