第十四章建设项目的后评价.pptVIP

12.1建设项目后评价概述 12.2建设项目后评价的特点和原则 12.3建设项目后评价的目的和作用 12.4建设项目后评价内容 12.5建设项目后评价指标 12.6建设项目后评价方法 12.7建设项目后评价程序 第一节 建设项目后评价概述 一、工程项目后评价的含义和特点 1、建设项目后评价的含义 项目后评价是指项目投资完成以后，对项目的立项的目的、实施的过程、取得的效益、产生的作用、造成的影响进行系统的、客观的分析，从而判断建设项目预期目标实现程度的一种评价方法。 （1）建设项目前期评价 （2）建设项目实施后评价 （3）建设项目运营后评价 20世纪30年代，美国、瑞典等开始对项目进行后评价。 2、项目后评价的主要特点 （1）现实性 （2）全面性 （3）探索性 （4）反馈性 （5）合作性 3、项目后评价与可行性研究的区别 （1）在项目建设中所处的阶段不同 （2）比较的标准不同 （3）在投资决策中的作用不同 （4）评价的内容不同 （5）组织实施者不同 二、建设项目后评价的目的和作用 1 、项目后评价的目的 项目后评价的目的是通过对项目实施过程结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别与变化，分析成败的原因，总结经验，汲取教训，得到启示。 2、项目后评价的作用 （1）总结项目管理的经验教训，提高项目管理水平。 （2）提高项目投资决策的科学水平。 （3）为国家制定投资计划、产业政策和技术参数提供依据。 （4）对项目本身正常运营的监督与促进。 （5）为银行部门及时调整信贷政策提供依据。 三、项目后评价的基本程序 1、组织项目后评价机构 2、选择项目后评价的对象 3、搜集资料选取数据 4、分析和加工收集的资料 5、评价及编制后评价报告 6、上报后评价报告 第二节 项目后评价的内容和方法 一、项目后评价的内容 1、项目后评价的基本内容 （1）项目立项决策的后评价 （2）项目生产建设条件的后评价 （3）项目技术方案的后评价 （4）项目经济后评价 2、项目分段后评价的内容 （1）项目前期工作的后评价 （2）项目实施的后评价 （3）项目运营的后评价 二、项目后评价的方法 1、“前后对比”和“有无对比”法 2、逻辑框架法 第三节 项目前期工作与实施的后评价 一、项目前期工作后评价 1、项目前期工作后评价的任务与意义 项目前期工作亦称项目准备工作，包括从编制项目建议书到项目正式开工过程中的各项工作内容。对其进行后评价的任务主要是评价项目前期工作的实绩，分析和总结项目前期工作的经验教训。其意义在于分析研究项目投资实际效益与预测效益的偏差在多大程度上是由于前期工作失误所致，原因何在？为以后加强项目前期工作积累经验。 2、项目前期工作后评价的内容 （1）项目筹备工作的后评价； （2）项目决策的后评价； （3）厂址选择的评价； （4）征地拆迁工作的评价； （5）勘察设计工作的评价； （6）委托施工的评价； （7）三通一平工作的评价； （8）资金落实情况的评价； （9）物资落实情况的评价。 二、项目实施后评价 1、项目实施后评价的任务与意义 任务：评价项目实施过程中各主要环节的工作实绩，分析和总结项目实施管理中的经验和教训； 意义：在于分析和研究项目实际投资效益与预计效益的偏差在多大程度上是由项目实施过程中造成的，原因何在？为以后进一步改进项目管理工作积累经验。 2、项目后评价的内容 （1）项目开工的评价； （2）项目变更情况的评价； （3）项目施工组织与管理的评价； （4）项目建设资金供应与使用情况的评价。 （5）项目建设工期的评价； （6）项目建设成本的评价； （7）项目工程质量和安全情况的评价； （8）项目竣工验收的评价； （9）同步建设的评价； （10）项目生产能力和单位生产能力投资的评价。 第四节 项目运营后评价 一、项目运营后评价的目的与意义 项目运营后评价的目的是通过项目投产后的有关实际数据资料或重新预测的数据，衡量项目的实际经营情况和实际投资效益，分析和衡量项目实际经营状况和投资效益与预测情况或其他同类项目的经营状况和投资效益的偏离程度及其原因，系统地总结项目投资的经验教训，并为进一步提高项目投资效益提出切实可行的建议。 意义：（1）全面衡量项目实际投资效益； （2）系统地总结项目投资的经验教训，指导未来项目投资活动； （3）通过采取一些补救措施，提高项目运营的实际经济效益。 二、项目运营后评价的内容与方法 1、企业经营管理状况的评价 2、项目产品方案的评价 3、项目达产年限的评价 4、项目产品生产成本的评价 5、项目产品销售利润的评价 6、项目经济后评价 7、对项目可行性研究水平进行综合评价