10第5-5章建筑法律制度质量安全.ppt

1、概念 狭义上的建设工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术规范、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 广义上的建设工程质量还包括工程建设参与者的服务质量和工作质量。 建设工程质量的主要监督法规和条例有 《建筑工程质量检测评定办法》 《建筑工程质量监督条例》 《建设工程质量管理条例》 影响建设工程质量的因素：决策、设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、人员素质、管理制度等。 我国建立的建设工程质量管理体系 纵向管理：是国家对建设工程质量所进行的监督管理，它具体由建设行政主管部门及其授权机构实施，这种管理贯穿在建筑活动的全过程和各个环节之中。　 横向管理：包括两个方面： 工程承包单位对自己所承担的建筑工程的质量管理，包括设立专门质检机构，建立相应的质量保证制度； 建设单位对所建工程质量的管理，通常委托专门监理单位对工程建设的质量进行监理。 可行性研究对工程质量的影响； 勘察、设计阶段的影响； 施工阶段的影响； 竣工验收和交付使用的影响。 凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守《建设工程质量管理条例》 建设工程：是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。 （一）管理体制 1、工程质量监督管理职责 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。 国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。 国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。 要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料； 进入被检查单位的施工现场进行检查； 发现有影响工程质量的问题时，责令其改正。 建设工程质量监督机构：是指建设行政主管部门或其他有关部门考核，具有法人独立资格的单位。它受政府建设行政主管部门或有关专业部门的委托，对建设工程质量具体实施监督管理，并对委托的政府有关部门负责。 建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构（质监站）具体实施。 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 建设部，2000.4、《质量条例》 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内进行备案 （1）工程竣工验收备案表； （2）工程竣工验收报告： ①工程报建日期； ②施工许可证号； ③施工图设计文件审查意见； ④勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件； ⑤市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料； ⑥备案机关需要的其他资料； （3）法律、法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件； （4）施工单位签署的工程质量保修书； （5）法规、规章规定必须提供的其他文件； （6）商品住宅应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。 （1）工程竣工验收合格15日内未办理竣工验收备案； （2）在重新组织竣工验收前擅自使用工程； （3）采用虚假证明文件办理竣工备案。 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得肢解发包 ； 建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标； 建设单位不得对承包单位的建设活动进行不合理干预： 建设单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩工期； 建设单位不得明示或暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准； 建设单位不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。 施工图设计文件未经审查批准的，不得使用； 必须监理的工程，建设单位应当委托监理； 开工前应办理工程质量监督手续，否则不发施工许可证，不得开工； 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位要有设计方案 建设工程验收合格的，方可交付使用。 应当依法取得相应资质等级证书，在资质登记许可的范围内承揽工程，不转包或违法分包； 必须按照强制性标准进行勘察设计，注册执业人员应当在设计文件上签字并负责； 设计单位应当根据勘察成果文件进行设计； 设计单位一般不得指定生产厂、供应商。 施工单位应当依法取得相应资质等级的证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程； 施工单位不得转包或违法分包工程； 总承包单位与分包单位对分包工程质量承担连带责任； 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工