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关于机关工会工作若干问题的探索与思考 机关工会是党领导下的群众组织,是机关党组织联系干部职工的桥梁和纽带,承担着代表和维护机关干部职工合法权益的基本职责,在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大实践中,党政机关工会肩负着重大的历史使命和崇高的时代责任。机关工会要适应新的形势和任务的要求,就必须与时俱进,开拓创新,深入探讨机关工会的地位、作用、职责、任务、机关工会工作的特点和规律等重要理论和实践问题，使机关工会能创造性地开展工作，真正发挥它应有的作用。　　一、关于机关工会地位和作用的认识问题　　机关工会是在我国改革开放以来，按照全国总工会加快机关工会组织建设的要求，从80年代中期开始逐步 在全国党政机关中组建起来的。多年来，各级机关工会组织在各级党组织的领导下和行政的支持下,努力适应新形势发展的需要,做了大量卓有成效的工作，积累了丰富的经验和成功做法。但是由于机关工会工作缺乏必要的法律法规和理论政策的支持,导致了机关工会工作的职责定位不明确,缺乏适合其特点的工作机制和活动载体,缺少工作思路,活动单一。加之机关所处地位、工作性质的特殊性,许多同志对机关工会的性质、地位、作用和职责缺乏深入的了解和认识，甚至失之偏颇。有的同志认为，机关职能机构健全，制度完善，管理规范，职工与用人单位建立的是具有法制化、规范化的人事行政关系，职工合法权益的保障度比较高，因此，机关工会的维护职能不突出，活动空间狭窄，用武之地也不大。许多机关工会干部感到机关工会无权、无位、无为，位子难摆、关系难处、工作难做。因此，加强对机关工会的地位和作用的研究是非常必要的，这是一个事关机关工会生存和发展的大问题。我们应当以更宽阔的视野来审视和把握机关工会，把机关工会的地位和作用同党的执政能力建设和巩固党的执政地位紧密联系起来，同机关的地位和职能紧密联系起来，同机关“三个文明”建设紧密联系起来，同构建和谐社会、和谐机关紧密联系起来，同促进机关各项工作的任务紧密联系起来，只有这样，我们对机关工会地位和作用的认识才会有一个大的突破。　　（一）从党政机关的地位和作用，看机关工会工作在机关建设中的重要作用。各级党政机关是党和国家各项工作的组织领导机关和职能机构，在国家政治经济生活中居于重要地位，它代表国家和人民的利益，具体参与制定和实施党的路线、方针、政策，是承上启下的枢纽，联系群众的桥梁，协调各方的中心。党政机关所处的重要地位、履行的重要职责、发挥的重要作用，决定了机关干部职工的思想和行为，对整个社会具有很大的影响和示范作用，反映了党在人民群众中的形象。机关干部职工是我国工人阶级队伍中素质较高、先进性较强的重要组成部分，是党和政府执政兴国的重要依靠力量，也是一个性质特殊的职工群体和利益主体。党治国理政的全部活动，都要通过各级机关干部职工的具体工作来实现。因此，机关工会组织在机关党组织的领导下，履行自己的职责，做好机关群众工作，保护、调动、引导、发挥好机关职工的积极性，对于促进机关更好地履行自己的职责，完成工作任务，具有不可替代的作用。　　（二）从工会的性质和在国家政治、经济、社会生活中的地位，看机关工会在加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础、完善党的执政方式中的重要作用。机关工会是各级党政群机关职工在党组织的领导下，依法建立的职工群众自愿结合的工人阶级群众组织，是以各级机关公务员为主体的基层工会组织,是机关党组织开展群众工作的有力助手，是机关党组织联系机关广大职工的桥梁和纽带，是会员和职工利益的代表。机关工会同样在国家政治、经济和社会生活中具有重要地位，发挥重要作用。一是通过履行工会职能，发挥工会连结党组织和机关职工的桥梁和纽带作用。机关工会发挥自己的政治优势和组织优势，把机关党组织和机关干部职工联系起来，使机关干部职工紧密团结在党组织周围，自觉贯彻党的路线、方针、政策，增强职工的凝聚力，充分调动职工在工作中的积极性、创造性。融洽党群、干群关系，从而为夯实党的执政的阶级基础和群众基础发挥重要的作用。二是通过履行工会职能，发挥工会的国家政权的社会支柱作用。机关工会依法参与民主监督，监督领导干部的执政行为，遵循立党为公、执政为民、依法执政、勤政廉政、阳光运作，促进机关“三个文明”建设和党风廉政建设，增强机关干部职工拒腐防变能力和抵御风险的能力，促进机关形成团结、和谐、健康、向上的人文环境，从而为优化党的执政环境，维护社会政治稳定，维护职工队伍的稳定，为巩固党的执政地位发挥应有作用。三是通过履行工会职能，发挥工会大学校的作用。机关工会组织开展各种学习教育活动，不断提高职工的思想道德，科学文化和技术业务素质，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者；协助党组织做好思想政治工作，统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺关系，为构建和谐机关发挥积极作用。