财政学课件财政收入与税收.ppt

财政收入与税收 财政收入 财政收入：各级政府为履行其职能，满足财政支出的需要，主要采取税收等形式集中、占有货币资金的总和。 静态：政府掌握的一定数量的货币资金 动态：政府筹集这部分货币资金的过程 广义：预算资金收入与预算外资金收入 狭义：预算资金收入 预算资金：由国家各级财政部门统一集中和管理的财政资金部分。 预算外资金：不纳入国家预算，由地方各部门各企事业单位自收自支的资金。 行政事业性收费 政府性基金收入 乡镇自筹、统筹资金 国有企业和主管部门收入 其他收入（彩票公益金、中央电视台广告收入） 财政收入形式 财政收入形式：政府取得财政收入的具体方式。 税收收入 公债收入 国有资产收益 公共收费 其他收入 公债收入 国库券 建设债券 向外国政府、国际组织和商业银行的借款等 国有资产收益 国有企业上缴的利润、租金、股利、资产占用费 国有土地的使用权转让收益，资源开采权转让收益，山林草地、河流开发权使用收益，森林采伐权收益 公共收费收入 （1）规费 ①行政规费：户籍费，护照费，工商登记费，商标登记费，商品检验费，毕业证书费，会计师、律师、医师等的执照费 ②司法规费 -诉讼规费：民事诉讼费、刑事诉讼费 -非诉讼规费：结婚登记费、出生登记费、财产转让登记费、继承登记费、遗产管理登记费 中国人一生需要多少个证书？ 2009年8月，一篇《中国人一生需要多少个证书？》的帖子在网络上走红，帖子分门别类列举出中国人一生需要办80个证件，所有证件被分为家庭婚姻类、身份类、学习工作类、迁徙旅行类、财产相关类及其他。准生证、初婚初育证、计划生育证、独生子女证、节育证、预防接种证、健康证、结婚证、身份证、户口本、英语四六级证、从业资格证、社保证、煤气证、下岗证、上岗培训证、无犯罪证明、土地使用证、房产证、经营许可证、税务登记证…… 每一个证件都是为了有关部门方便“管理”老百姓，每一个证件都是权力对公民进行分类的标签，成为“是非黑白”的评价标准。更重要的是，每一个证件的背后都有一个关于收费的故事，证件成了政府部门敛财的好帮手。 武汉市江岸区房产局复印8张材料收119元 2009年8月6日，武汉市民姚先生到江岸区房产局档案室查询自己的购房评估报告，因为要复印其中几份文件，对方让其交纳119块钱。 复印房屋档案收费标准：1元/平方米。 档案维护成本高，适当收取一些咨询服务费，姚先生的房子有119平方米，按标准收取119元。 这个档案维护成本如此之高，恐怕可以申请吉尼斯世界记录了，有网友幽默地称“幸好复印的不是世界地图”。 （2）使用费 水费、电费、煤气费、公立大学学费、公立医院收费、停车费、公园门票、高速公路收费、特许经营费等 首都机场高速公路总投资11亿6500万元,于1993年9月建成通车并开始收费,收费年限截止到2026年。据相关部门公布的数据,2004年到2007年,机场高速的通行费收入超过18亿元. 其他收入：罚没收入、对政府的捐赠等 贫困县检察院用罚没款盖豪华大楼 浑源县检察院新大楼位于县城迎宾大街上，是一座以黑色为基调的5层建筑，与周围的其他建筑相比，显得气派、庄严。浑源县是国家级贫困县，2006年的财政预算收入不到1亿元，县检察院何以有能力建造如此豪华的大楼？关于资金来源，检察院工作人员张献伟说共有三块：卖旧办公楼130万元，国债专项资金70万元，还有就是财政拨款。检察院的另外一位领导承认，县财政拨款中包含有检察院参与治超的“返还款”。问及检察院是否可以参与公路治超，张献伟说：“主动监督、防止职能部门工作人员职务犯罪是我们的职责。治超，检察院是在监督执法，2800万元罚款全部按程序交到县财政了，我们盖楼时县财政给的钱不到罚款的三分之一。” 税收收入 税收收入：财政预算收入的主要形式，是政府凭借政治权力，依照法律、条例规定通过征税取得的收入。 自1980年至今，中国只有个人所得税和企业所得税是由立法机关规定的，其它税收都是国务院制定的。据不完全统计，国务院制定的有关税收的暂行条例有30多个 。 各国宪法中体现税收法定主义的条款 法国宪法第34条规定：“各种性质的赋税的征税基础、税率和征收方式必须以法律规定”； 意大利宪法第23条规定：“不根据法律，不得征收任何个人税或财产税”； 日本宪法第84条规定：“新课租税或变更现行租税，必须有法律或法律规定的条件为依据”； 芬兰宪法第61条规定：“税收，包括关税在内，不论是否规定期限，均应根据法律规定。取消或变更原有税制或纳税义务也应根据法律规定”。 税收的特点 强制性：政府凭借政治权力取得，无论被征收对象是否愿意都要收取。 无偿性：征收不需要偿还。 固定性：按税法规定的标准收取，不能随意变动。 自愿性：人民自愿地让出自己的一部分财产给予政府，为的是换取政府向他提供一些必要的公