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小城镇在经济发展和和谐社会建设中的地位和作用 重庆师范大学 工商管理 2005级 孙暑艳 指导老师 田盈 摘要：小城镇是联结城乡的纽带，小城镇建设是统筹城乡、构建和谐社会的重要载体，是实现农村城镇化和现代化的增长点，完善小城镇建设必须注重创造美好、和谐的小城镇环境，注重政府职能定位，夯实经济基础。文章对我国小城镇在构建社会主义和谐社会中的地位和作用；发展的现状、特点及存在的问题；应采取的措施进行了相应的分析和探讨。并在构建和谐社会的过程中加快小城镇建设，缩小区域差异。最后指出小城镇的发展趋势——产业化。 关键词：小城镇，经济，和谐社会，地位，作用 Abstract: Small town is the joint of rural area and urban area, small town construction is the important carrier of coordinating urban and rural areas and building a harmonious society, is to achieve rural urbanization and modernization of the growth points, and improve the construction of small towns must pay attention to create a beautiful and harmonious environment of small cities and towns, focus on the functions of the government position, lay a solid economic base. The article on Chinas small cities and towns in building a harmonious socialist society and the role of the position; the development of the current status, characteristics and problems; the measures should be taken to the corresponding analysis and discussion. And speeding up the construction of small towns to reduce regional differences in the process of building harmonious society . Concluded that the development trend of small cities and towns - industrial production. Key words: Small town，economy，harmonious society，status，effect 一、 前言 自20世纪80年代以来，中国城镇化发展战略问题已成为我国学术界和有关实际工作者争论的热点。小城镇的崛起己成为继我国实行农村家庭联产承包责任制和乡镇企业发展以来农村经济体制改革的第三次重大历史举措，被称为实现我国现代化建设事业的宏伟目标的关键。1998年10月，中共十五届三中全会通过了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，这个决定明确指出:“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。[1]这是中国经济改革20年来，第一次把小城镇建设写进党的重要文件。2000年10月，党的十五届中央委员第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中进一步指出:提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良胜循环和社会协调发展的重大措施。江泽民同志在2002年11月8日举行的中共十六次全国代表大会上的报告中也指明:“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。” [2]为建设有中国特色的城镇化道路和小城镇建设指明了发展的目标与重点，为全面建设小康社会、繁荣农村经济提出了奋斗目标。为构建经济和谐社会奠定了基础。 二、我国区域经济发展不合理现象 2005年胡锦涛《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》提出以和谐社会作为主题,究竟