(参考)失地农民生活满意度影响因素分析.docVIP

失地农民满意度的构建与影响因素分析 摘要：随着我国城镇化进程的推进，失地农民问题已成为一个备受关注的社会经济问题。本文在实地调查的基础上，从微观层面上以失地农民满意度为出发点，通过多元线性回归发现：年龄、受教育年数、家庭人口与满意度呈显著的负相关关系；月收入、失地补偿金额、医疗保险、养老保险、自我认同与满意度呈显著的正相关关系。在此基础上，建立失地农民满意度影响因素体系，从理论上分析客观物质因素与主观精神因素同满意度的关系，并通过实证分析得出：从较低的生活水平到物质条件得到改善的过程当中，主观精神因素逐步取代客观物质因素成为影响满意度的主要因素。因此在物质补偿达到一定程度后，政府要注重对失地农民主观精神方面的引导。 关键字：失地农民 客观物质因素 主观精神因素 多元线性回归 等满意度曲线 一、引言 随着城镇化进程的推进，越来越多的农民失去土地，失地农民这个特殊的群体也随之产生。截至2010年底，我国的城镇化率已达到46.6%，失地农民已经有5000—6000万。当我国城市化水平达到50%的时候，在2000～2030年这30年间，耕地占用量将达到5450万亩以上，失地农民的数量将超过7800万(韩俊，2003)而实际上，在人均占地相对较少、城镇化进程又相对较快的东南部地区，失地农民的相对数量将更加庞大（郁晓晖、张海波，2006）这意味着在我国城镇化发展的大潮下，失地农民已成为了一个不容忽视的社会群体，失地农民问题已成为了一个备受关注的社会经济问题。 我国政府近年来也意识到了失地农民问题的紧迫性和严峻性，在《2008年中国社会蓝皮书》中指出，农民失地引发的社会矛盾已经成为中国经济发展与社会稳定的重大问题。在《2011—2015“十二五”规划》的第五篇《优化格局、促进区域协调发展和城镇化发展》中指出：未来五年，要积极稳妥地推进城镇化，构建城镇化战略格局，稳步推进农业人口转变为城镇居民。这其中便包含切实保护城镇化进程中失地农民承包地、宅基地的合法权益，以及稳妥处理好“农转非”的一系列后续问题等事项。因此，如何有效解决失地农民的问题成了人们讨论和研究的焦点，更是目前中国经济社会发展中亟待解决的一个重大战略课题。 二、文献综述 在关于失地问题及其影响因素方面，国内的学者进行了多角度的研究。高勇(2004)认为失地农民问题主要集中在失地补偿标准、征地安置方式及土地增值收益的分配方式三个方面。刘俊芳（2010）认为我国失地农民问题主要表现为：征地补偿标准较低，对失地农民的社会保障体制不健全，失地农民由于缺乏非农技能失地后就业得不到保障。权英、吴士健（2009）认为失地农民的就业受经济因素、制度因素、社会资本因素、人力资本因素等多种因素影响，主张以政府为主导来帮助失地农民就业。康岚（2009）认为经济补偿、社会保障水平、可持续发展机会、抗风险能力是影响失地农民征地意愿的主要因素，要保证农民失去土地后的可持续发展，并不能只限于提高经济补偿。谢勇（2010）认为土地征用将导致对失地农民的就业冲击和就业分化，人力资本水平的提高有利于促进失地农民实现各种形式的非农就业。 在如何有效解决失地农民问题方面，不同学者提供了不同的思路。朱明芬(2003)认为，在征地补偿中，虽然一次性货币支付和实物补偿可操作性强，但是，在实际应用中，征地的货币补偿数额相对于保持农民正常生活水平以及农民对土地的预期收益而言偏低且补偿滞后。朱京燕、王尤贵（2005）认为，要使农村人口非农化和就业的非农化同时实现，让农民真正享受到城市化进程带来的收益，关键在于各级政府应针对失地农民就业难的问题从政策、法律、劳动力市场及劳动力培训制度的完善等角度采取行之有效的措施。楼培敏(2005)认为，就业是被征地农民面临的最大难题，提出只有“制度创新、政策扶持、政府指导、农民自救”四者互动,才能在城市化快速推进的过程中提升被征地农民的生活水平。徐勇军(2002)认为，建立失地农民社会保障制度的目标应该包括失地农民最低生活保障、养老保险、医疗保险、为失地农民提供受教育和培训的机会以及法律援助等方面。 以往对失地农民问题的研究，主要围绕着失地农民社会保障、征地补偿、就业、现有土地制度下失地农民权益流失等方面进行分析，而且以往的研究主要集中在宏观政策层面和中观的日常生活层面，少有从微观的层面站在失地农民的角度进行系统性分析。本文以在南京、淮安、连云港实地调查所获得的第一手数据为基础，从微观的层面，试图以失地农民的满意度为出发点探究其影响因素，构建其满意度的影响因素体系，分析目前失地农民现状，进而提出相关的政策建议。 三、调查过程 （一）调查指标的设计 笔者在研究了相关文献和实地考察失地的基础上，考虑了影响失地农民满意度的可能因素，设计了11个指标。具体如表1所示： 表1 各指标