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** * §11-1 城市主要灾害 1 城市主要灾害 自然灾害 气象灾害、海洋灾害、地质灾害、地震灾害、生物灾害 人为灾害 主动灾害(故意破坏)、意外事故(交通事故、核泄漏) 战争灾害 敌人的空袭 次生灾害 诱发的灾害 受灾的影响 直接受害、社会功能受害、生活功能受害、心理受害 §11-1 城市主要灾害 2 城市灾害的特点 灾害造成巨大的财产和生命损失 1976年,唐山大地震,24万人 1945年,广岛原子弹袭击,居民伤亡过半 灾害的发生一般不是孤立的 原生灾害和次生灾害,自然灾害和人为灾害 次生灾害破坏程度大于原生灾害 广岛袭击后半小时,半径2km以内,烧坏房屋5.7 万幢,7万人 人类对自然的影响,会诱发自然灾害,或加剧灾害强度和频率 多数城市灾害都有很强的突发性 灾害对城市破坏程度的影响因素 城市位置、城市结构、城市规划和城市基础设施情况 §11-1 城市主要灾害 3 城市防灾存在的问题 城市单项防灾系统数量和质量上都达不到现代城市的标准 城市初防洪规划外,没有其他防灾的规划 城市建设中,用于城市防灾的资金不足 有钱买棺,无钱买药 城市工业防灾没有规划,对可能成为灾害源的工业缺乏防护 已经开发的地下空间,没有成分利用于城市防灾 城市应付大灾害的思想、组织和物质准备不足 为救灾和灾后重建准备的物资不足 缺乏统一的防灾组织和指挥系统 §11-2 城市综合防灾 1 城市综合防灾的意义 城市是一个复杂的系统 用系统的方法,城市的总体防灾是城市的基本功能 民防的作用的改变 单纯的防御空隙转变为保存有生力量和经济实力 城市灾害发生的突发性和复杂性 科学技术发展,建立单项防灾系统,随时处于准备状态 科学态度,足够的资金,建立综合防灾体系 关系城市居民生命财产安全 关系国民经济的发展 §11-2 城市综合防灾 2 城市综合防灾的能力 对灾害的预测和预警能力 建立城市战争破坏评价模型(最不利情况进行预测) 建立城市防灾模型(灾害管理系统) 先进的仪器 对灾害的快速反应能力 预测失误、预测不及时、认为因素的干扰 警报、通讯系统(提高警报的接受率,增加居民心理安全感) 对灾害的防御能力 灾害发生前,进行长期抗灾抗毁的准备 灾害发生后,保全生命,减少损失和次生灾害发生 保证城市的自救能力(救灾物资、救灾人员) §11-2 城市综合防灾 3 城市综合防灾的规划对策 建立健全城市灾害预测、监测、监视警报、预警系统 城市气象观测系统、城市防汛测报系统和机构 城市地震监测系统、城市消防报警系统 城市防核、防生化武器系统 城市人口疏散、防空警报系统 建立城市人口应急疏散系统 控制城市人口数量 确定受灾后的人口转移数量、方法、路线和地域等 §11-2 城市综合防灾 3 城市综合防灾的规划对策 地面建筑空间 科学规划和控制城市整体形态发展和建设规划 城市整体布局合理,满足防空、防灾要求 城市建设指标要综合考虑,满足防灾要求 按照防灾的要求,进行控制绿化 控制高层建筑物的发展和高层建筑物的高度 建立城市应急交通道路系统 城市基础设施建设,考虑平战两用和防灾相结合 储备一定数量的防灾和救援物资 掌握城市工业危险源状况和考虑必要的救援方案 §11-2 城市综合防灾 3 城市综合防灾的规划对策 地下空间的开发利用 人防工程的数量和合理布置 战时防空,城市地下开发的重要组成部分 人防工程与城市建设相结合 地上和地下综合规划,统一施工 城市非人防地下工程满足人防建设要求 非人防地下工程纳入城市人防战备建设体系 提高地下市政基础设施的防护能力 引水工程、地下水库 §11-2 城市综合防灾 3 城市综合防灾的规划对策 主要防灾工程设施建设 防汛设施建设 城市防汛墙、江河堤防、雨水排水设施、地下设施的防倒灌 工程抗震建设 地面建筑按规范要求 消防设施建设 机构建设、装备建设、基础设施建设、地下消防车库 医疗救护建设 医疗救护、卫生防疫建设,地下医院和医药储备库 城市灾害防御救援系统 指挥系统,应急预案 §11-2 城市综合防灾 4 城市地下空间的防灾特性 地下空间防灾的两重性 外部灾害良好的防护特性、内部灾害的防护 战争防护 采取相同的防护措施的比较 核武器的光辐射、早期核辐射、空气冲击波,放射性污染 常规武器和化学、生化武器较地面有优势 火暴产生(向心地面风)地下空间的密闭作用 地震防护 地震加速度的放大、地面高层建筑的结构位移作用 地下空间的防洪作用 §11-3 城市综合防灾的规划问题 1 城市总体规划中的城市安全问题 安全问题在城市规划中的重要性 广场和绿地客观上提供避难空间,保证救灾空间 灾害对城市的破坏作用 针对最严重灾害采取防护措施,核武器袭击和强烈地震 空气冲击波(爆炸总能量的50%,3km内达到0.12MPa,动力作用) 热辐射(瞬时强光,总能量的35%,3~
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