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第十章 社区社会保障 一．社区社会保障概述 1．“社会保障”一词的来源： 经过1929——1933年资本主义世界的经济大危机，为了复兴美国的国民经济，美国总统罗斯福在1935开始了“罗斯福新政”。在众多关于社会改革的措施中，涉及社会保障的内容十分值得关注，“社会保障”一词就来源于1935年美国为应付经济危机所颁布的《社会保障法案》（social security act） 2．“社会保障”的涵义 1952年国际劳工组织第102号公约《社会保障（最低标准）公约》中第一次在国际文件中使用“社会保障”一词。该组织给社会保障下的定义是：社会通过一系列公共设施，为其成员提供保护，以防止因疾病、产期、工伤、失业、年老和死亡致使工作停止，或收入大量减少造成的经济和社会困难；提供医疗；为多子女家庭提供补助 3．社会保障和社区社会保障： 一、社会保障和社会福利 社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。 具体说社会保障是指社会成员因年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、灾害等原因而丧失劳动能力或生活遇到障碍时，有从国家、社会获得基本生活需求的保障。它大体包括：劳动保险制度即社会保险制度、社会福利制度、社会救助、优待和抚恤制度。 广义社会福利是：由政府举办和出资的一切