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财政学复习思考题 一、概念解释 公共产品：所谓公共产品，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。 财政支出：财政支出与财政收入相对应，是财政分配的第二阶段，它是国家政府根据实现其职能的需要，对通过税收等收入形式所集中起来的财政资金进行有计划的再分配，使政府掌握的资源得到合理配置。 财政支出规模：是指在一定时期（预算年度）内，政府通过财政渠道安排和使用的财政资金的绝对量和相对量，是根据一定时期国民经济发展状况和政府职能实现的要求等因素测算和完成的政府集中性支出在总量上的反映。 行政管理支出：是财政用于国家各级权力机关、行政管理机构和外事机构行使其职能所需的经费支出。 财政收入：是指国家为了满足实现其职能的需要，依法参与社会产品或国民收入分配，而取得一部分社会产品或社会产品价值的过程。 税收：是指国家为了实现其职能，凭借政治权利，依靠国家税法规定所取得的财政收入。 二、简述财政的职能。 答：财政的基本职能有以下三方面： 1、资源配置职能，资源配置是指在资源稀缺的前提下，社会应当如何更节省、更有效地利用资源、生产出更多符合社会需要的产品和劳务。 2、收入分配的职能，财政收入分配职能的目标是要调整国民收入和财富的分配，使之达到社会认可的“公平”和“公正”的分配状态。 3、经济稳定和增长的职能。 三、影响财政收支规模的影响因素。 答：财政收入规模的确定因素 （一）、经济发展速度，是一个国家一定时期的经济总量的集中体现，可以用一定时期的社会总值、国民生产总值和经济发展水平等指标来反映。 （二）、社会经济效益水平，反映一个国家经济活动中投入与产出的对比关系，可以用劳动生产率和资金利税率的指标来衡量。 （三）、分配体制和政策，一定时期的分配体制和政策是制约财政收入规模的重要因素。 财政支出规模的影响因素 （一）经济因素1、发展经济的要求。2、经济发展水平。3、财政体制及分配体制的选择。4、政府的经济干预政策。5、价格水平。6、财政收入规模。 （二）政治因素 1、政府的职能范围。2、国际环境。3、政体结构的行政效率。 （三）社会因素，如人口状态、文化背景等因素也在一定程度上影响财政支出规模。 四、论述财政投资性支出。 答：财政投资即为公共部门投资，它是以公共部门为主体，将公共收入运用于国民经济诸部门的一种集中性、政策性投资，主要包括基础产业投资支出、支援农业支出、地区发展支出和物资储备支出等。财政投资性支出属于社会积累性支出，在财政支出中占有重要地位。 五、论述建立政府采购制度的意义。 答：1、建立政府采购制度，有利于加强财政支出管理，提高财政资金的使用效果。2、建立政府采购制度，有利于加强国家的宏观经济调控。3、建立政府采购制度，有利于反腐倡廉和整顿财经秩序。4、建立政府采购制度。有利于保护民族工业，促进国有企业的发展。5、建立政府采购制度有利于维护生产者和消费者的利益。6、建立政府采购制度有利于适应我国政府采购市场开放的要求。 六、简述社会保障支出的内容。 答：社会保障支出是指国家财政向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障支出。 社会保障的内容主要有： 1、社会保险：是将风险集中，并转移与政府或政府制定机构的制度。包括：（1）、老年保险。（2）、疾病与生育保险。（3）、伤残保险。（4）、失业保险。 2、社会救济：亦称社会救助，是政府对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给与救助，以保障其最低生活水平的制度。包括： （1）、对无依无靠、无生活来源的孤老残幼的生活救济。（2）、对无固定收入和生活困难的居民的救济补助。（3）、对贫困地区的救济补助。（4）、对受灾地区的救济补助。 3、社会福利：主要包括（1）、公共福利事业。（2）、特别的、专门化的福利事业。（3）、局部性或选择性的福利措施。 4、社会优抚:是指对现役军人、为国为公牺牲的烈士和他们的家属给与的优待和抚恤。 七、简述财政收入规模的确定。 答：财政收入规模是指一定时期内（通常为1年）国家所能筹集到的财政收入的绝对量和相对量。 在特定的时间和条件下，衡量财政收入规模是否适度、合理，有一个客观标准，这个标准包括以下两项内容。 1、效率标准，是指政府财政收入规模的确定应以财政收入的增减是否有利于促进整个社会资源的充分有效利用和经济运行的协调均衡为标准。 2、公平标准，是指在确定财政收入规模时应当公平地分配财税负担。具体地说，就是财政收入占GDP的比例要以社会平均支付能力为界限，具有相同经济条件的企业和个人应承担相同的财税负担，具有不同经济条件的企业和个人应承担不同的财税负担。 八、简述税收的特点。 答：税收是建立在各种社会制度基础上国家普遍采用的一种财政收入形式。与其他财政收入形式相比较，具有强制性、无偿