江西南方水泥项目拆迁安置工作实施方案.doc

江西南方水泥项目拆迁安置工作实施方案 为加快调整水泥产业结构步伐，充分发挥我县矿产资源优势，确保江西南方水泥日产4500吨水泥熟料生产线如期投产，结合梅窖镇实际，特制定本方案： 一、组织机构 在县重大工业项目指挥部的领导下，梅窖镇为拆迁补偿和安置的实施主体单位（征地主体单位为县国土局），应就拆迁、安置等工作成立专门的工作组，认真组织实施。县经贸委、房管、国土、林业、水保、财政、公安、水利、环保、矿管、安监、教育、民宗、建设供电、电信、移动等相关单位应按各自工作职责做好配合支持工作，必要时县拆迁办应予支持。 二、拆迁范围及对象 本次拆迁范围为用地红线内的各类房屋建筑及附属建筑物，涉及生产区（罗带组）、矿区（城墙组、下坳组、寨脑组、王背组、竹背组、岩塘组）、传输区（腊树组、思毛组）民房200幢和钙粉厂2个、石场3个、砖厂1个、庙宇3座、学校1个等，以及该范围内的的坟墓、通讯电缆、电力线缆等地面附着物。整个拆迁可据企业建设之需，适当调整范围及分期分步实施。 三、拆迁程序和方法 由用地单位（江西南方水泥公司）和县、镇、村三级单位组成的拆迁安置机构以及拆迁户共同进行实地丈量，认定房屋结构、数量，汇总复核、张榜公示后，由梅窖镇与拆迁户签订拆迁协议书，并由梅窖镇负责将拆迁补偿费直接补偿到户。民房的拆迁主体为镇政府，企业（钙粉厂、石场、砖厂）、庙宇、学校等拆迁由其主管部门牵头，镇政府参与落实。 四、补偿标准，支付方式和资金管理 1、补偿标准。 按照县委会议纪要（兴办纪字[2009]6号）文件精神及乡镇拆迁补偿惯例，民房的拆迁补偿参照县城市拆迁标准组织实施，具体见《兴国县人民政府关于印发兴国县县城规划区2008年度房屋拆迁补偿、安置实施方案的通知》 兴府发[2008]30号 文件。企业、学校、庙宇拆迁除房屋参照县城市拆迁标准外，其它设施的补偿由其主管部门制定标准，报项目指挥部审定同意后实施。 2、支付方式。 拆迁补偿及安置资金由县财政负责筹措，按用地单位、项目指挥部、镇拆迁安置机构共同核定的补偿数额7日内拨付给梅窖镇拆迁补偿安置专用帐户，后由梅窖镇拆偿机构分两次直接发放至拆迁农户。拆迁补偿费的发放分两次进行:即在丈量登记、张榜公示、核定无误，并签订完相关拆迁补偿协议后发放70%，拆迁户按要求拆迁到位并经验收合格后15日内再付拆迁补偿费的30%。 3、资金管理。 严格按照财务制度，坚持专款专用的原则，由梅窖镇设定相应的帐户，实行专户管理，专款专用。并实行项目指挥部召集有关部门集体研究，有关负责人签字，表格审批的办法监管。整个资金管理要求做到手续齐全、台帐清楚、资料完整。 五、拆迁奖励与处罚 1、凡在规定拆迁期限内完成拆迁任务的（一户有数栋房屋的，以全部房屋拆迁完毕的时间为准；一栋房屋有数户人共有的，以该栋房屋全部拆迁完毕的时间为准）被拆迁人，每提前一天按补偿总额的1%予以奖励，但最高奖励不超过1000元（一户多栋的按一户计算，一栋多户的按一栋计算）。 2、在规定期限内未拆除的建筑物或构筑物，将按本实施方案的有关规定依法拆除。 3、被拆迁人在拆迁补偿、安置过程中，弄虚作假、隐满事实、欺骗拆迁工作人员的，一经查实，将从严处理。 4、阻扰房屋拆迁，辱骂、欧打房屋拆迁工作人员，抢占土地、房屋资产、破坏城市建设的，拆迁人将提请公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 六、安置方法、标准及资金 1、分散安置：对分散安置的农户，要结合新农村规划建设要求和土地管理要求，在原有主体房建筑占地面积1：1的比例内，免规费。项目指挥部给予主体房占地面积1：1的土地流转费补偿，土地流转费补偿的标准为本次各地类征地的标准。超出部分不予补偿，并严格执行：其中占用耕地的每户不得超过120平方米，占用村内空闲地的每户不得超过180平方米，使用山坡地的每户不得超过240平方米。 2、集中安置：原则上按原有主体房建筑占地面积1：1的比例安排，在主体房占地面积1：1内免基础设施成本费用，超出主体房占地面积1：1的，农户应当缴交基础设施成本费。整体上由县项目指挥部免费负责三通一平，即通电、通水、通路至安置区。规划部门应免费做好安置小区的规划，规划区的具体安置分配方式根据安置区的实际情况由梅窖镇另行制定，报项目指挥部同意后实施 3、过度安置：按照政府引导服务，农户自择过度安置房的原则，据兴府发[2008]30号文，县项目指挥部按每人每月20元的标准补清给被拆迁人（按常住人口数），共计补偿18个月，用于拆迁户建设过度期的租房、搬迁资金。 4、在同等条件下失地农民政府应当优先给予关爱，可按照《兴国县人民政府办公室关于印发兴国县被征地农民养老保险实施办法的通知》（兴府办发[2009]14号）文件精神，享受相关保障政策。 七、工作日常经费 按照县征地拆迁的惯例，以到组、农户