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內部審核處理準則
內部審核處理準則
中華民國八十九年十二月二十日
台八十九處會三字第一六九二四號令
第一章 總則
第一條 政府及其所屬機關(以下簡稱各機關)內部審核之實施,除法令另有規定外,依本準則之規定。
第二條 各機關制定或修訂會計制度時,應參照本準則之規定及各機關之組織職掌,訂入其會計制度。各主管機關對所屬機關實施內部審核應加強監督。
第三條 本準則所稱內部審核,指經由收支之控制、現金及其他財物處理程序之審核、會計事務之處理及工作績效之查核,以協助各機關發揮內部控制之功能。
各機關實施內部審核,應由會計人員執行之。但涉及非會計專業規定、實質或技術事項,應由主辦部門負責辦理。
第四條 內部審核之範圍如下:
一、財務審核:謂計畫、預算之執行與控制之審核,包括預算審核、收支審核及會計審核。
二、財物審核:謂現金及其他財物之處理程序之審核,包括現金審核、採購及處分財物審核。
三、工作審核:謂計算工作負荷或工作成果每單位所費成本之審核。
前項第一款、第二款預算審核、收支審核、會計審核、現金審核、採購及處分財物審核之定義如下:
一、預算審核:業務計畫及預算之執行與控制之審核。
二、收支審核:有關各項業務收支數字之勾稽與查核。
三、會計審核:憑證、報表、簿籍及有關會計事務處理程序之審核。
四、現金審核:現金、票據與證券等處理手續及保管情形之查核。
五、採購及處分財物審核:工程之定作、財物之買受、定製、承租、勞務之委任或僱傭等(以下簡稱採購)程序及處分財物程序之審核。
第五條 各機關內部審核之實施,兼採書面審核與定期或不定期實地抽查方式,並按下列原則分層負責,劃分辦理之範圍:
一、各機關本身之報表、憑證及簿籍,由各機關會計單位指定審核人員負責審核,並接受上級主管機關派員抽查。
二、各機關內部單位憑證帳表之複核及現金、票據、證券與其他財物之查核,由各機關會計單位或指定辦理會計人員負責。
三、各機關所轄各分支機關經管現金、票據、證券及其他財物之查核,由各機關會計單位負責。
第六條 各機關會計人員為行使內部審核職權,向本機關所屬各單位查閱簿籍、憑證暨其他文件或檢查現金、財物時,各該負責人不得隱匿或拒絕,遇有疑問,並應為詳實之答復。
會計人員行使前項職權,遇有必要時,得報經該機關長官之核准,封鎖各有關簿籍、憑證或其他文件,並得提取其一部或全部。
第七條 各機關會計人員執行內部審核事項,應依照有關法令辦理,非因違法失職或重大過失,不負損害賠償責任。
第八條 各機關執行內部審核人員,對於執行任務之有關法令、規章、制度、程序及其他資料,應事先詳細研閱。
各機關執行內部審核人員,得依業務需要,擬定內部審核計畫,報請機關長官核定後,據以執行。
第九條 各機關會計單位為供內部審核之參考,應蒐集下列各項有關資料:
一、組織與職掌。
二、人力配備。
三、計畫目標。
四、程序與方法。
五、其他重要事項。
第十條 執行內部審核人員對於完成審核程序之帳表、憑證,均應賦予日期戳記並予簽名或蓋章證明。檢查現金、票據、證券應將檢查日期、檢查項目、檢查結果及負責檢查人員姓名等項逐項登記,並簽名或蓋章證明。
第十一條 執行內部審核人員,如發現特殊情況或提出重要改進建議,均應以書面報告行之,送經主辦會計人員報請機關長官核定後辦理。
第十二條 內部審核之有關資料及報告等應建立檔案分類編號妥慎管理,留備上級機關或審計機關查核之參考。
第二章 預算審核
第十三條 各機關會計人員審核施政(工作)計畫、業務計畫及預算之執行與控制,應注意下列各項:
一、施政(工作)計畫、業務計畫之實施進度與費用之動支是否保持適當之配合。
二、各項收入及支出,有否按期與預算收支相比較,差異在百分之十以上者,計畫主管單位有否分析其原因並採適當措施。
三、資本支出實際進度與預算是否經常注意按下列各項分別比較:
採購進度是否與預定計畫及預算進度相符。
採購款項之支付是否與採購契約所訂相符。
計畫之已完成部分其實際效益是否與預期效益相符。如有不合,計畫主管單位有否分析檢討其原因,並謀改進辦法。
資本支出預算之保留及流用是否依照規定程序辦理。
四、補助預算之撥款有無查明計畫實際執行進度及經費支用情形,補助款有無確依計畫用途運用,補助經費執行賸餘有無確依規定繳回公庫。
第三章 收支審核
第十四條 各機關會計人員審核各項業務收支,應注意下列事項:
一、業務單位每日收受之現金,票據及證券,有否於每日終了時,連同填製現金及票券日報表繳送出納單位簽收入帳,並通知會計單位。
二、業務單位編製各項業務之收支日報表,所列現金收付金額是否與當日現金日報或銀行結單核對調節相符。
三、業務單位編製各項業務收支月報表有否經會計單位審核,其收支是否符合有關規定或有
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