软实力-地方财政研究.docVIP

2011年第21期(总第189期) 辽宁省财政科学研究所 辽 宁 省 财 政 学 会 2011年11月15日 本期主题：软实力 [按]2011年10月18日，中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中提到：“文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。”在这里，“软实力”这一概念被再次强调。伴随中国社会主义市场经济体制的确立，中国经济快速增长，经济总量世界第二，但遗憾的是社会诚信严重缺失与公众道德底线的屡屡突破。与此同时，有“世界工厂”之称的中国在文化和服务出口上却是几十年一贯制的赤字。这样发展下去，中国很难成为世界强国。早在2007年，党的十七大报告中就指出“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”此次十七届六中全会《决定》的出台，更加体现了中央提振国家软实力的决心。与硬实力建设相比，软实力构建需要的时间更长，涉及领域更广，不确定因素更多，绝非一朝一夕就能实现。 软实力的认识与理解 软实力是美国哈佛大学教授约瑟夫?奈在1989年提出的一个概念。最初，软实力概念是相对一个国家政治、军事能力等硬实力而言的，主要指一国的文化和意识形态吸引力、国际机制的规则和制度等资源。 软实力概念出现后，各方反应不一，各种意见大体上可以分为三类。(1)对概念本身持有疑问，认为奈的“软实力”概念不很严密，其借助了计算机软件、硬件的区分思维，而事实上软件和硬件必须结合起来，二者辩证统一。(2)对“软实力”的功用持怀疑态度，认为它并不像所描述的那样重要。(3)对这一概念持肯定的态度，同意软实力在新时代和新形势下的重要意义，并在原有基础上加以拓展和深化。从目前的情况来看，第三类反应占据主流地位。当然，认识到“软实力”概念的重要意义的人，在对于软实力的本质内容的看法上立足点不一，或者各有侧重，从而存在分歧。但这类看法基本认定一个国家的综合国力既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的硬实力，也包括文化、意识形态、价值观念等软实力。硬实力通过诉诸有形的军事、经济等实力，迫使他国遵从本国意志；软实力则通过文化、价值观等对他国施加影响力，使得对方按照本国意愿行事。两种实力同样重要。 目前国内主流观点认为，由于中美两国处于不同的发展阶段，并具有不同的民族性格气质，故应以一种不同的方式来界定“软实力”概念。(1)一种观点认为软实力是一国的内外政治动员能力，即对国内外硬实力的调动和使用能力。这种看法不仅强调了软实力对外的维度，也包含了其对内的维度。(2)另一种观点认为软实力主要是指一个国家意识形态和价值观念的认同力、社会制度和发展模式的吸引力、基本路线和发展战略的执行力、国民的凝聚力、民族的创造力、文化的感召力以及在国际事务中的影响力等。这种观点表现出更强的内向性。(3)还有一种观点认为，美国目前是世界上唯一的超级大国，所以约瑟夫·奈在提出和论述软实力时更多地是从国际关系的角度来考虑问题的，但是对于中国这样一个发展中国家来说，讨论软实力要着眼于国际关系，更要眼于国内发展。另外，从民族的性格和气质上看，中国人更为含蓄，而美国人更加外向。古代中国经济繁荣，文化昌盛，周围没有可与匹敌的国家，中国人因此而自诩“天朝上国”。但是，这种优势也并没有催生出中国人外向的性格，更没有因此而寻求对外扩张，恰好相反，它却造就了人们精神上的内向性。于是，在探讨软实力时，在“反求诸己”精神的指导下，国内学者不仅关注一国为达到目标而影响他国的能力，还考虑到了它整合、动员国内各阶层、各集团意志与力量的能力，即综合性国力，此时的“软实力”已不是美国人最初提出的软实力范畴，它融入了更多的中国特色。 软实力对世界各国制定文化战略和国家战略是一个重要的参照，以往的历史经验已经表明软实力的强大功效。而且，与硬实力不同，软实力牢固占据一个国家广大社会成员的思想意识，很难摧毁，而这种意识又无时不刻地在左右人们的行为，成为一种无形但强大的力量，再与硬实力有机组合在一起，就会赋予一个国家、一个民族最顽强的生命力与创造力。任何一个国家在提升本国政治、经济、军事等硬实力的同时，提升本国软实力也同样不可忽略。在今天信息时代，软实力正变得比以往更为重要。而对于中国来说，提升国家软实力这不仅是我国文化建设的一个战略重点，也是我国全面践行科学发展观，建设和谐社会战略思想的重要组成部分，更是实现中华民族伟大复兴