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第四章 保护贸易理论 一、引言 二、幼稚产业保护理论 三、对外贸易乘数理论 四、中心—外围论 五、战略性贸易政策理论 六、贸易保护的政治经济学分析 七、主张保护贸易的其他论点 八、小结 九、思考题 一、引言 自由贸易理论的一个最基本的结论是自由贸易可以使世界产出最大化并且可以提高贸易国的福利。 但在现实世界中,几乎所有国家都会对贸易采用各种政策进行干预(包括限制进口、鼓励出口、出口管制)。 政府为什么要干预贸易呢?贸易保护行为的目的是什么?保护的手段有哪些?保护的结果是什么?这是本章所要回答的问题。 一、引言 一些值得关注的问题 美国为何动辄以维护公平贸易为名,对中国商品出口进行各种限制? 为何经济陷入萧条时,贸易保护行为就会甚嚣尘上? 波音是世界上实力最强的飞机制造公司,为何美国政府仍要对其民用飞机项目给予高额的间接补贴? 世界贸易组织允许“给予发展中国家和最不发达国家优惠待遇”? …… 二、幼稚产业保护理论 (一)汉密尔顿的制造业保护说 (二)李斯特的幼稚产业保护理论 (三)幼稚产业的判断标准 (四)评价 (五)WTO规则约束下的幼稚产业保护策略 (一)汉密尔顿的制造业保护说 汉密尔顿:美国开国元勋 (华盛顿的副官与机要秘书 ), 政治家和金融家,第一任财政部长 战争胜利后,美国在对外贸易方 面的两种选择:一是实行保护关税 政策,独立自主地发展本国工业; 另一种是实行自由贸易,继续向英法荷等国 出售小麦、棉花、烟草、木材等农产品,用以交换这些国家的工业品(南方种植园主和北部大商人)。 1、观点(1)抨击重农主义,强调制造业的重要性! 1791年,向国会提交《关于制造业问题的报告》,提出发展制造业的重要意义和保护性关税的重要性。认为,一个国家如果没有工业的发展,就很难保持其独立地位。 制造业的优点: 1、提高机械化水平; 2、促进社会分工; 3、促进就业,吸引外国移民; 4、人尽其才,鼓励创业; 5、保证农产品销路(说给谁听的?)。 即:创造一个胜过外国市场的国内市场。 实行保护贸易的措施:实行保护贸易关税;向私营企业发放贷款;限制重要原材料出口,免税进口本国急需原料;给各类工业发放奖励金,为必需品工业发放津贴;限制改良机器及其他先进生产设备的输出;建立联邦检查制度,保证和提高工业品质量;吸收外国资金,以满足本国工业发展需要;鼓励移民迁入,以增加国内劳动力供给。 一个国家要在消费廉价产品的“近期利益”和本国产业发展的“长远利益”之间进行选择,不能只追求近期利益而牺牲长远利益。 保护贸易不是对全部产业的保护,而是对本国正在成长过程中的产业予以保护,并且这个保护还有时间限制。 2、评价 政策效果:对于美国制造业的发展及美国产业革命有积极影响。 为了保护新苏格兰地区和亚特兰大中部各州年轻的制造业, 美国1816年, 提高了制成品关税税率, 这是美国第一次以保护工业为主要目的, 而不是以财政收人增加为主要目的关税法。同样出于保护工业的目的, 美国1824年和1828年的关税法两度提高关税。1828年的关税法, 使美国的平均税率提高到49%——作为南北战争前的最高税率, 因而被人们称为“可憎的关税”。 理论价值:该理论为落后国家进行经济自卫和与先进国家相抗衡提供了理论依据;标志着从重商主义分离出来的西方国际贸易理论两大流派已基本形成。 2、评价 局限性 没有进一步分析保护措施的经济效应; 过于强调贸易保护的重要性,而忽视了自由贸易对国家经济发展的作用; 没有详细说明“什么样的产业需要保护”。 (二)李斯特的幼稚产业保护理论 背景 19世纪上半叶,德国是一个政治上分裂、经济上落后的农业国。 政治上,四分五裂,关卡林立。 经济上,发展水平远不及已完成工业革命的英国,而且与早已进入工业革命阶段的法国、美国和荷兰等国也存在很大差距。 一派主张自由贸易,另一派主张保护贸易(但缺乏理论基础) (二)李斯特的幼稚产业保护理论 弗里德里希.李斯特:德国资产阶级经济学家,历史 学派的先驱,德国保护关税政策的首倡者。1817年, 被聘为图宾根大学教授。1819年由他倡议在法兰克福 成立了目的在于取消德意志各邦之间的关税,实行全德 保护关税制度的德国工商业协会。1825年,他因抨击 时政遭容克贵族迫害,不得不离开德国,移居美国。在 美国,他受到汉密尔顿著作和美国保护关税制度实践的 影响,加深了他的保护主义信念。1830年入美籍,曾任美驻莱比锡、 汉堡领事。后贸居德国继续致力于振兴国家的事业。1834年以普鲁士 为中心的关税同盟成立,在封建势力控制下,依然实行自由贸易政策, 李斯特已无法进行政策活动,特赴巴黎从事写作,1841年其代表作 《政治经济学的国民体系》(The National System
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