厦大财政系国家税收第六讲.pptVIP

第五讲 内容回顾 宏观税收负担水平的测算 宏观税收负担轻重的判断方法 宏观税负与微观税负的差异及其原因 税收增长与GDP增长的相关性 第六讲：税制结构和税制改革 主要内容 税制结构的类型 发达国家与发展中国家税制结构比较 我国的税制改革问题 税制结构的概念和类型 税制结构指根据国情，为实现税收的效率、公平、财政目标，由若干不同性质和作用的税种组成的主次分明、层次得当、长短互补、具有一定功能的税收体系。 以税种多少为标准，税制结构可分为单一税制结构和复合税制结构。 一、单一税制结构 只有一个税种的税收体系，税收学上通常称之为单一税论。单一税论包括单一土地税论、单一消费税论、单一财产税论和单一所得税论等。其中单一土地税论和近20年发展起来的单一所得税论比较突出，理论上比较系统，单一所得税还有实施方案。 最早的单一土地税论是单一地租税论，由法国重农学派提出。 税制结构的概念和类型 重农学派认为，土地是财富的唯一源泉，只有农业能够增长财富，只有农业才能生产“纯产品”，纯产品就是土地耕种者生产的剩余产品或剩余价值，也就是当年整个国家的财富增长额或全部纯收入。 单一地租税是针对当时法国税制混乱、苛捐杂税丛生、税负沉重、民不聊生的状况提出的，提出者认为用单一地租税代替一切苛捐杂税可以解除法国的危机。法国在1791年大革命完成后，废除专制政权所设的数十种税收而采取地租税，行之不久财政