新公共服务理论对政绩效评估的借鉴意义.docVIP

新公共服务理论对政府绩效评估的借鉴意义 【内容摘要】基于对新公共管理的理性反思和批判而提出的新公共服务理论，建立在民主、责任和服务的基础之上，奉行服务理念，强调在民主对话、沟通协商的基础上加强政府与社区、民众的合作互动，建立有效的公民利益表达机制。这些理念和思想内容可从三个主要方面指导我国的政府绩效评估：一是从人民对政府行为结果满意、政府绩效评估公开透明、政府绩效评估方法和程序科学规范三方面确立政府绩效评估的基本原则；二是确立以公众为本的绩效观念；三是建立包含公众满意度指标在内科学的复合型政府绩效评估指标体系。【关键词】新公共服务理论，政府绩效评估，作用 一新公共服务理论是美国亚利桑那州立大学的丹哈特夫妇提出来的。他们基于对新公共管理的理性反思和批判，丹哈特夫妇建构出系统的新公共服务理论。该理论将公民置于整个治理体系的中心，强调政府治理角色的转变即服务而非导航，推崇公共服务精神，旨在提升公共服务的尊严与价值，重视公民社会与公民身份，重视政府与社区、公民之间的对话沟通与合作共治。作为一种新理论，新公共服务理论是建立在民主、责任和服务的基础上的。建构在此基础之上的新公共服务理论，其基本内涵可从以下七个方面来理解：1.政府应是服务而非掌舵，政府越来越重要的角色趋向于协助公民表达并实现共享的公共利益，而不限于控制或引导新方向。 2.追求公共利益，公共利益是主要目标，而非副产品。公共