遂宁市安居区新型农村社会养老保险问题及对策研究.pdfVIP

摘要随着国家关于国民经济的第十二个五年计划逐步展开，越来越多的涉农政策得到落实。国家对农村社会保障体系的健全和完善十分看重，致力于实现社会保障体系在城乡范围内的全覆盖，是改善民生、 基本公共服务体系的必然要求。在我国经济社会飞速发展的情况下，农村社会养老保障制度的发展却十分迟缓。作为我国社保制度的重要组成部分，农村社会养老保障已经 渐落后于国民经济 发展速度。随着工业化、城市化加快，农村社会结构在逐步改变，原有的农保制度已 难以适应新形势的需要，新制度 建设迫在眉睫。建立完善的社会养老保障 ，能有效缓解农村老龄 空巢化等问题给 带来的冲击，也是关系到经济发展和社会稳定的重要课题。新型农村社会养老保险制度从2009年开始实施，逐步开展了一系列试点工作 新农保制度在坚持保基本、广覆盖、有弹性 可持续的基本原则上执行，是从实际情况出发 符合我国农村社会养老需求的新制度。新农保实旌四年以 在坚持基本原贝lJ、灵活执行政策 基础上 各项试点工作都保持良好运作，参保率、 水平等得到稳步提高。2014年已经是遂宁市安居区开展新农保试点工作 第五个年头 是国家第一批试点区县之一。以解决该区新农保政策推行 代表性问题为目的，通过对现行政策实施状态的全面了解和综合分析，反映并总结安居区在试点工作中的问题 提出相应的解决建议，这对于提高 的可行性有一定 帮助。同时有利于改善政策执 中的矛盾，对促进制度在西部地 进一 发展和推广具有重大 实意义。本文以 乡社保体系日趋一体化和新农 制度覆盖面不断扩大为研究背景，对遂宁市安居区新 保制度实施 现状 问题等进行了综合分析。首先，探讨了建立健全农村社会养老 险制度的必要性和重要 ，并简述了一些国内外相关研究的成果和经验 藉此分析说明了 险 一些概念和理论；然后 以新农保制度在安居区的实施现状为脉络 对 相关政策做 统分析 并总结了四年试点工作中成效和问题；最后 从 实际出发结合其他试点工作中的经验 以可行性和推广性为着眼点，对遂宁市安居 新农保工作的发展和完善提出了对策建议。关键词： 障水平； ： 型农村社会养老 险； 万方数据 AbstractWiththeincreasingdevelopmentoff —years’nationaleconomyplanC i a， o ea dmorgricultu all sha p dh vec m ets luri yystevurbanru d n s，whichsnmpo tantq io i g bu ld ngsw lb cvt m．U derog du yu h siven n lt g h， hw cucmp ，hal ．W tr l zation，urbanizationguct sid ，lygpew w enTh r fore build ngf vCas resvb mgdy．Tk’Skn2009，h a l—covering，x b ab．Undecs very’Sf cdtex dIy rjDS gT ep sm S lv ngiyz o sSan yMe wh th yi gmr ou nc ou．Thdz ， bB u¨ 万方数据 Inthefirstplace，theisisd s u singneces i ya dmportancofbuildingcompletr as iale wme tu a ceystem．asws yz gn udom rch．Basedn o ，anSl sa rt．B ide ，thisayd ct c llyo tionl ’Sk nA {D ．Ind o ， hisperh gh g i gb l tyr lp mo ，a othiSSm k ng d sunt measuresv opm nc 硼 tjS nC yb o]K y ： o iyew 万方数据 目录1导论???????????????????????????????1．1研究背景和意义?? ? ?? ?? ?? ? ?? ?? ?? ．12文献综述 ? ? ?? ? ?? ? ? 3．1国外研究动态 ? ? ?? ?? ?? ?．32 内 5．1农保制度的提出及发展阶段 ．52 完善的研究 73 基金 研究 ： 94政府职责 113文献评述?? 13 究思路及内容 13研究思路 3内容4 方法 42概念界定及理论基础 151概念表 ．．15社会保障 5养老保险新型农村社会养老保险 64 旧 对比 ． 6理论基础 8福利经济学理 8马斯洛需求层次理论3安居区新农 现状分析 9安居 新 政策介绍 9参保条件 9缴费标准 万方数据 3．1．3政府补贴??????????????????????????????194个人账户管理 20