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浅析社会工作在台湾的发展
浅析社会工作在台湾的发展 2.从专业发展角度看,多学科综合研究社会问题与开发社会工作行动计划的兴趣将进一步增加。学科本身的逐渐成熟与社会现实向提出的新需求将促进它不断寻求发展。这不仅表现将在更大范围内发挥其作用,而且表现在社会工作专业知识理论与工作方法、技能的提高上。尤其在建立具有本土色彩的理论与工作方法上,将有长足的进步。 3.随着社区的发展,社区功能的健全,社会工作与社区工作将结合得更为密切,从而为民众提供多元化的服务。传统的社会工作实践方法将受到社会工作教育者和从业者的更大挑战,社会工作者将重新从观念上定位、认识和不断试行一些新的社会工作方法、手段。也就是说,社会工作介入的内涵将赋予新的意义。社会工作在培育社会自我服务,自我调节,自我教育的机制和能力方面将发挥更大的作用。 4.面对全球化日益加强的趋势,作为亚洲太平洋社会工作教育协会(APASWE)成员之一的台湾,与亚太区域其他国家和地区的社会工作专业院校和社会工作学者之间在更深层次上的合作将得到加强。 5. 台湾社会工作顺利发展,很大程度上,还将取决于两岸关系的融洽,岛内政局的不稳定缩减的社会政治现实。唯有如此,才有更多的精力、财力投入到社会发展,改善社会工作中去。 6.随着岛内选举政治的发展,以及近来由各类社运团体共同发起,以建立社会安全网、建构长久的社会福利制度为诉求的台湾公平正义联盟的成立,预示着在未来的各类选举中,社会工作将通过议题设定,更积极地参与政治,从而影响朝野政党的竞选政纲,并刺激未来上台的执政党须重新思考台湾社会发展的整体规划。 三、 经验与启示 (一)经验 1.台湾社会工作在其发展过程中,虽然亦有自身的矛盾与问题,并不尽如人意,但在总体上说是颇有成效的。它的发展历程是与其社会政治转型和经济发展分不开的,是台湾社会、经济和政治发展内在需求的反映,是一个不断回应所处社会的问题发展、变化以及民众需求,并逐步走向专业化的过程。按照社会学的观点,社会的迅速变迁必将造成社会在结构上的失调,并引发许多社会问题。社会必须创造出一种新的机制来应付这些问题,以保障社会的稳定、有序和正常运行。可以说,台湾社会工作的发展就是这样应运而生。20世纪80年代中期后,台湾社会的变迁无疑为社会工作的发展提供了前提与空间,而社会集体行动则在其中扮演了重要的角色。由此可见,在政治自由化与民主化的风潮中,通过运动形式来主张、争取特定人群的权益保障,要求社会公共资源的重新分配,改变了集体资源分配现状。这再次证实了许多重要的政治、经济、社会问题,几乎没有不同社会福利的发展相关联的观点。 2.发展社会工作既是一项社会福利服务事业,又是一个社会职业合理分解,社会资源优化配置的过程。台湾在发展社会工作中,比较妥善地解决了行政机关、社会工作机构和社会公众之间的关系,改变了当局职能部门的结构和功能。形成了以台湾当局为主导,以民间的社会工作机构为主体的社会工作运行和发展机制。内政部负责策划与督导,提供咨询与经费奖励,并负责评监。当局的主导作用,主要表现在根据台湾社会经济发展需要,与学术界、社会工作机构及社会有关团体共同协调、制定和修订台湾的社会福利政策,社会工作的法规、条例。可以说,没有社会政策引导,没有相应的法规和制度保证,没有宏观的监督与规范,没有财政的大量投入,社会工作在台湾就不能得到发展。 3.发挥民间的专业社会工作机构的积极作用,在现代市场经济的社会结构中,依靠民间力量,实现社会服务和社会管理的社会化。不仅解决了资源不够与分配不均的问题,增加了行政与预算的弹性,而且为服务使用者提供了更多选择的自由与机会。它所发挥的功能和达到的社会效益,是单纯依靠行政系统所不可企及的。 4.台湾社会工作在教育学术及实践中所做的种种努力,以及社会发展和现实需要的多元化,促使台湾社会工作从早期的志愿服务和慈善社会工作模式,转为针对不同群体和社会问题的多元化专业服务为主的工作模式,已扩展为积极的、面向社会各个阶层和社会生活的各个方面的全民服务,其工作领域延伸到各种社会部门,如医院、学校、企业等,对象也由社会低层人士扩展到社会个阶层的成员,服务的内容也由针对贫困产生的问题,扩展到失业、生活安全感、精神健康、行为矫治、人际关系调适,甚至由于富裕带来的种种社会问题等。总之,台湾社会工作已经达到一个较高的专业化、职业化程度。实行了专业社会工作者注册制度,确立了社会工作者的法律地位。台湾社会工作对促进台湾在经济与社会的均衡发展,正发挥着愈来愈有积极性与建设性的贡献,与此同时,也获得了广阔的生存与发展空间。 (二)启示 台湾社会工作专业化的选择和行之有效的社会工作管理与服务体系,对正在社会转型中兴起与发展的大陆社会工作有着多方面的启迪和借鉴意义。 1.大力发展社会工作专业教育(尤其在本土化方面),建立专业化的现代服务体系和队伍。
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