论国家审计在政府宏经济调控中应如何发挥作用.docVIP

论国家审计在政府宏经济调控中应如何发挥作用.doc

  1. 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
论国家审计在政府宏经济调控中应如何发挥作用

论国家审计在政府宏观经济调控中应如何发挥作用 目前,国家对国民经济的运行尽管实施了有效的宏观调控,但还存在诸多问题。现阶段,财税部门、经济发展改革部门、经贸委、国有资产管理等政府部门对于私营企业、国有及国有控股企业的监管力度还有待于进一步加强;国家对于中介组织,如会计师事务所、各类资产的评估师事务所的管理和监督,还比较薄弱;国家有关宏观经济调控的管理体制和法律法规还不完善;行业主管部门对于企业的管理还缺乏应有的力度。所有这些问题的存在都是市场经济制度还不健全的表现,都是具有中国特色的社会主义市场经济发展过程中的必然现象,我们要逐步完善宏观经济调控法律和政策,查找问题的所在、分析问题的性质及其产生的根源,有针对性地提出解决问题的方式、方法。作为国家独立性的综合性经济监督职能,审计机关在政府宏观经济调控中正在扮演着十分重要的角色,而且应发挥的作用越来越重要。 正 文 一、建立健全社会主义市场经济体制,必然要求政府对国民经济的运行加强宏观调控 (一)在上一世纪90年代初,我国就已经建立了社会主义市场经济体制。从那时到现在,我国国民经济运行态势良好,社会各项事业发展蒸蒸日上,整个社会呈现良性循环的运行状态。农业、交通、能源、生态建设和环境保护、养老、医疗、住房、教育等社会保障事业快速发展,城市公共基础设施建设、农村基本设施建设和农业综合开发事业呈加速发展的态势。这些因素既是发展经济、稳定社会的重要基础,也是优化财政收支结构、优化投资结构的重大举措,还是社会主义市场经济安全运行的有力保证。 (二)对于国民经济的安全运行具有战略意义的电力、交通、能源、通讯、金融、教育、医疗等国有及国有控股企业的发展速度正在提高;适应我国的经济增长方式的转变,国家通过人大立法、政府立法和部门立法等方式,正在加大市场经济主体行为的行业管理和引导的力度,对于投资结构和产品结构优化调整也在增强。 (三)国家对于税收征管、财政预算及预算执行等方面的监管正在加大:对于行政事业性收费等预算外资金的预算约束正在加强, 实行部门预算,将预算内资金和预算外资金统筹规划,进行综合预算管理,细化部门预算指标,优化部门预算结构;对于政府采购中商业贿赂行为正在认真查处。凡此种种,都是加强宏观经济调控的重要组成部分,都是全面落实“以人为本”、树立科学的发展观、实现经济社会资源环境全面、协调、可持续发展的重要手段。 二、为了加强政府对国民经济运行的宏观调控,需要审计机关对市场经济主体运行的真实性、合法性和效益性进行检查监督和并为宏观调控提供决策依据 审计部门作为独立的综合经济监督部门,对于与财政收支活动有关的经济活动,都有义务进行检查和监督,标志着它必须在国家的宏观经济监督中发挥着及其重要作用:一是检查主管部门是否对市场经济主体实行了有效的管理?二是检查行业主管部门是否对其内部进行了有效的管理?三是检查上级主管部门对下级主管部门是否进行了有效的管理?四是通过上级机关审计下级政府的财政收支活动、财政预算执行情况及其相关的经济活动,检查其是否符合国家宏观经济调控的政策和法规?五是审查金融单位对其内部经营管理活动是否实施了有效的稽核和管理?六是审查企业管理层是否对其内部经济活动的合法性、合规性、真实性、经济效益、社会效益和环境效益进行了有效的自我约束、自我控制、自我管理?七是重点审查政府公共建设部门和各个经济领域行业主管部门在工程建设、土地出让、招商引资、产权交易、医药购销、政府采购等社会各界普遍关注的热点问题,是否真实?是否合法?对国民经济发展是否有效?之所以需要审计机关介入监督检查这些经济领域,是因为: (一)部门法人机构往往要维护其部门利益、单位利益、小团体利益以及每一个与这些经济活动有关的人的自身利益,不可能完全做到铁面无私,客观公正;加上这些部门和单位既是“运动员”,又是“裁判员”,自己给自己评价打分,从管理科学的角度出发,权力之间缺少应有的制衡机制,就必然会产生腐败。 (二)审计部门作为独立的经济监督部门,具有宪法所赋予的监督权,审计机关从人事权、财务权、行政权都相当独立于这些部门和单位,而且与这些部门和单位没有根本利益上的联系,所以,审计机关可以做到以事实为根据,以法律为依据,独立自主地查出问题、揭露问题、处理问题、纠正错误,挽回损失;可以对这些部门和单位进行实事求是、客观公正的审计评价,以警示当事人及其他相关单位和个人;可以总结、推广市场经济主体及其相关主管部门的好经验、好做法;可以为国家权力机关和有关机构制定有关市场经济运行的法律法规提供事实根据和相关依据;可以为党委、人大、政府和政协作出重大经济决策和战略部署提供可靠依据和可行性建议,因此,审计机关是国家加强宏观经济调控、规范市场经济行为、维护公平公正合理高效的市场经济秩序的有力武器,审计机关是维护我国

文档评论(0)

yuerang3062 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档