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漳州市文化与出版局规范权力运行总结1
漳州市文化与出版局
推行规范行政权力运行工作汇报
今年以来,我局认真贯彻落实全市预防腐败工作会议精神, 对我局行使的行政权力项目进行了全面、认真的清理,共计梳理行政职权项目和来源依据18次,重点理清行政审核、许可项目等,对行政审批事项、办事流程、部门职能职责进行了进一步规范。清理后的行政权力项目归纳整理为四大类。梳理的法律有7部、法规14项、规章21部,明确行政职权136项,并于10月1日起公布实施。经过一个多月的运行,已取得初步成效。现将我局推行规范行政权力运行主要工作汇报如下:
加强领导,成立机构
加强组织领导,是抓好贯彻落实的保障。为加强公开推进规范权力运行工作,确保我局规范行政权力运行各项措施得到落实,局领导高度重视,及时召开会议,对此项工作进行了认真的研究部署,并将此项工作作为全年工作重点,抓实、抓好、抓出成效。局里还专门成立了推进规范权力运行工作领导小组,下设办公室,并抽调专人全力以赴推进规范权力运行。10月8日,局里召开局党组会议和局务会,对配套制度进行研究讨论。并通过以会代训的形式,让机关全体人员了解、参与规范权力运行,自觉规范权力运行。10月11日我局就召开局机关全体人员及直属各单位副科级以上干部大会,传达规范权力运行的主要精神,请相关人员对参会人员进行了全面系统的培训。局主要领导在会上强调要求:各相关权力科室及部门要统一思想认识,认真学习,为做好规范权力运行工作的推进奠定基础;要认真施行,精思广益,要把推进中发现的存在问题,及时上报改进;要建立机制,完善监督,在规范权力运行后,进一步研究如何加强监督、完善监督和建立责任追究机制。由于领导的重视,我局的公开推行规范权力运行工作能按照要求有计划、按步骤顺利进行。
二、公开施行,贯彻落实
9月28日,我局下发《漳州市文化与出版局关于规范行政权力运行工作向社会公布施行的通知》(漳文综[2010] 76号),将行政职权统计表、行政职权目录表、行政权力监管层级和绘制运行流程图在《漳州文化网》上公布,并于10月1日开始实施。在公开施行过程中,局领导多次强调各职能科室、稽查队和相关人员要明确工作目标,要通过实施规范权力运行,进一步提高执法工作人员依法行政,规范用权,公开办事的意识,提高行政执法能力;要明确工作责任,即文化与出版系统推进行政权力运行工作的领导小组负责全面工作,各相关科室抓好各自职责,驻局纪检组及监察室做好监督检查;要明确工作重点,要通过推进行政权力运行,促进规范公共资源市场化配置,促进规范社会组织管理,促进规范工程领域建设,促进优化文化与出版事业的环境,服务经济发展,为推动“海西建设,漳州先行”提供有力的政治和纪律保障。为此,我们把实施的每个工作环节所需提供材料、具体由哪个科室办理、如何办理、什么时间办结等晤项都在权力运行流程图上做出明确规定,真正使每位行政工作人员在行使行政权力时都有固定“路线”和“规矩”,做到心中有数,有据可依,也使每位来办事者对行政权力运行一目了然,做到放心而来,满意而去。我局还将规范权力运行的各项制度汇编成册,同时在局共享文档、漳州文化网、局公示栏、稽查队公示栏和行政服务中心窗口等地方进行公开,以供查询。至目前为止,我局共办理了行政许可项目24件,其中承诺件、转报件7件、即办件17件,全部按照规范后行政权力运行工作相应流程执行。
此外,在进一步规范行政自由裁量权的基础上,我局认真按照规范后的裁量权,我局再次对规范自由裁量权细化工作进行梳理。在原有 84项行政自由裁量项目基础上,再次对照法律法规予以合理的细化和分解,对在执行上有问题的一些项目进行补充更改,全部项目弹性空间压缩为零,行政许可项目时限由原来的60天压缩为7天。自规范自由裁量权后,我局按规范行政自由裁量权进行处罚的有119件,行政许可320件,全部按规范后的行政自由裁量权进行处罚。
三、加强监督,建立机制
建立机制,是抓好贯彻落实的基础。强化对行政权力运行的监督,保障行政权力持续公开透明运行,势必要求在实施中,逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行的长效机制。局领导经常提醒全市文化与出版系统干部职工,在以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作完成各项任务的同时,深入开展预防腐败工作。我们紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节,以“为民、务实、清廉”为主题,着重从权力运行、资金监控等方面加强了监督。
我们根据《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市规范行政权力运行工作方案的通知》精神,坚持权力取得要有据、权力运行要公开、权力行使要依法、权力监督要到位四个基本原则,结合文化与出版工作实际,认真建立了内部监督机构,即建立了推进行政权力公开运行领导小组及办公室,建立了《关于对社会服务承诺制度》、《规范行政权力运行工作考核评比试行办法》、《行政权力运行非常规条件下
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