财政职能论文财政工论文-发挥财政职能作用促进财政工作健康发展.doc

财政职能论文财政工作论文- 发挥财政职能作用促进财政工作健康发展在现代经济体制下,财政职能包括资源配置职能、收入分配职能、调控经济职能和监督管理职能。 　　资源配置职能就是将一部分社会资源(即国内生产总值)集中起来,形成财政收入;通过财政支出分配活动,由政府提供公共物品或服务,引导社会资金的流向,弥补市场的缺陷,实现社会资源配置效率的最优状态。在市场经济中,财政不仅是一部分社会资源的直接分配者,而且也是全社会资源配置的调节者。 　　财政的收入分配职能指财政通过收入再分配机制,重新调整由市场决定的收入和财富的分配,达到社会认可的“公平”和“正义”的分配状态,要实现公平分配,必须通过财政的分配职能来调整。 　　财政的调控经济职能,就是通过财政收支活动的调整,对人们的生产、消费、储蓄、投资等行为发生影响,使社会就业率、物价水平、国际收支差额保持在一个合理的区间,以保持经济的稳定增长。 　　财政监督管理职能,是指财政在履行上述资源配置、收入分配、调控经济等职能的过程中,对国民经济各个方面活动进行综合反映和制约的客观功能。在社会主义市场经济条件下,一方面由于利益主体的多元性,出现经济决策的分散性和经济活动的自发性、排他性;另一方面,为了维护国家和人民的根本利益,又必须保证政令的统一,这就要求财政在其收支活动中还要发挥监督管理的职能。 　　财政职能贯穿于政府各部门、各职能之中,财政属于政府的经济行为,财政职能当然也就是政府经济职能的体现。财政参与分配社会产品,必须正确处理财政与经济的关系。财政作为经济范畴,是以政府为主体的分配活动,表现为政府的一系列收支活动,财政是政府在社会再生产过程中,通过多种收入形式,集中一部分国民生产总值或国民收入,用于满足实现其职能需要的收支活动。财政分配的目的是保证国家政府机关实现其职能的需要,政府各项职能的行使必须借助于财政职能的履行才能完成。 　　随着科学发展观的深入贯彻落实,对财政职能作用的发挥提出了更高的要求。作为一个地区的财政部门必须发挥财政职能作用,为政府提供保障,财政工作必须进一步转变理财理念,加强税收征管,做好财源培植和财源建设工作,促进财政收入稳步增长,完善公共财政体制,不断优化支出结构,充分发挥财政的公共职能作用,强化科学管理,提高财政管理绩效,推行稳健的财政政策,推动区域经济和社会健康发展。 　　本人结合乡镇财政工作,论述发挥财政职能作用,实现财政可持续发展,促进乡镇财政工作健康发展,为更好地推进区域经济又好又快发展、构建和谐社会服务。 　　一、加强税收征管和财源培植,促进财政可持续发展 　　坚持以科学发展观为指导,强化发展意识,加强税收征管和财源培植,促进财政的可持续发展。 　　一是要更新财政促进经济发展的思路,坚持拓展与挖潜并重,加强税源管理和主体税种的征管,实现税收收入的稳定增长;二是坚持依法治税,加大打击涉税违章违法力度,打造公平竞争税收环境;三是不断提升税收征管质量,要及时掌握本地区经济发展动态、摸清税源和收入的进度情况,做到税收应收尽收,杜绝税源外流;四是从现有的资源中挖掘潜力,引导和鼓励獐子岛渔业发挥国家重点龙头企业的作用,整合优势的海域资源,做强做大獐子岛渔业,发展壮大集体经济;五是完善财政促进经济发展的手段,充分发挥财税政策作用;六是加大非税收入征收力度,确保财政收入的可持续增长;七是做好项目的包装、编报、整理工作,根据国家产业政策和财政投资动向,结合獐子岛资源优势和经济特点,在生态渔业、生态海岛、海岛基础设施、社会事业发展和循环经济等方面做文章,建立既符合国家投资政策,又符合獐子岛实际与长远发展的可操作性项目库,积极向市、县相关部门申报,争取上级给予的政策资金支持,促进区域经济和社会事业健康发展,实现财政可持续发展。 　　二、加强预算编制与管理工作,为财政工作奠定基础 　　凡事预则立,不预则废。财政工作运行要顺畅,预算是关键、是基础,预算的指标和任务必须要明确。也就是说财政有保障,预算要先行。 　　因此,一是要加强预算编制工作,与基层所属部门提前搞好沟通,及早准备年度预算编制资料,充分调查论证、会同镇主管领导、分管领导召开专门会议共同研究确定财政年度预算、细化部门预算,力争使预算编制得更加合理、透明度更高,做到从源头上提高财政绩效;二是规范预算管理,强化预算监督,增强预算约束力;三是坚持“量入为出、量力而行”的原则,根据收入进度和资金情况,合理安排财政支出、平稳推进,提高财政资金的使用效益,为年度财政工作奠定基础。 　　三、优化支出结构,突出民生工程,发挥财政公共职能 　　坚持以民为本,围绕建立和谐社会的目标,妥善处理经济、社会各方面的关系,维护和实现广大人民群众的根本利益。 　　根据建设和谐社会的发展要求,财政工作应按照“保增长、保民生