调兵山权益部调研207、10、30.doc

调兵山市妇联权益部工作调研 几年来，调兵山市妇联在上级妇联组织的关心指导下，在市委、市政府的高度重视下，认真实施妇女儿童权益保护的法律法规，努力改善妇女儿童发展的社会环境，加强源头维权，不断健全维权网络，完善维权机制，认真实施 “依法维权”工程，借助社会各方力量，结合自身工作实际，提出了注重协调、优化环境、整合资源、增强覆盖的工作思路，在实践中不断探索，初步形成党委领导、政府主管、人大政协监督、公检法司各司其职、社会各界积极参与的开放型、社会化维权工作机制。 妇女儿童权益保护工作的主要成效 （一）逐步建立和健全社会化维权“五大网络” 一是建立健全司法保护网络，运用法律武器直接维护妇女儿童合法权益，避免或减少执法不到位而造成妇女儿童合法权益受侵害的问题。为加强对重大侵权案件的协调处理，组织相关执法部门共同研究妇女儿童维权大事，我们2004年3月成立了由政法委书记牵头，人大法制办、法院、检察院、公安局、司法局、民政局、劳动局、卫生局及妇联等部门为成员单位的“维护妇女儿童合法权益联席会”。为解决婚姻家庭案件审理中的妇女儿童权益维护问题，我们与市法院协调成立了“三八”维权合议庭，及时有效地维护了妇女儿童合法权益。为解决家庭暴力侵害妇女儿童人身权利问题，我们在全市10个派出所成立了“110”家庭暴力报警站，对侵害妇女儿童的家庭暴力报警优先处理。目前，全市10个家庭暴力报警站已开始挂牌服务，家庭暴力报警已普遍展开。此项工作的开展不仅及时有效地保护了妇女儿童，对家庭暴力行为还起到震慑和预警作用。 二是建立健全妇女儿童咨询投诉网络，解决妇女儿童“告状难”的问题。1999年2月，市司法局开通了号码为“6880148”的妇女儿童法律维权服务热线，我市各镇（街）和村、社区也都相继建立了有基层派出所、司法调解组织、民政、妇联和居民代表参加的妇女儿童维权站，开通过了维权热线，为广大妇女儿童通过电话咨询或就近维权咨询和投诉创造了便利条件。 三是建立健全普法宣传网络，推动“依法治家”活动的开展。为积极开展普法宣传活动，市妇联先后制定下发了妇联系统“三五”、“四五”、“五五”普法规划，通过在全市妇女干部和妇女群众中宣传普及法律知识，促进我市依法治市战略的实施和广大妇女法律素质的提高。几年来，市妇联多次组织全市广大妇女干部开展大规模普法宣传活动，学习了《中华人民共和国妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《辽宁省预防和制止家庭暴力规定》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女儿童发展纲要》等法律、法规、规定，播放了法制宣传片5部，发放了法制宣传单近万份。除按计划普法外，市妇联与司法部门还坚持深入持久的开展“法律进家庭”的普法宣传，向全社会宣传普及法律知识，推动全社会增强尊重妇女、保护儿童的社会法律意识。 四是建立健全社会救助网络，解决贫困妇女儿童生存、权益的保护问题。市司法局分别在妇联和教育局成立了法律援助中心妇联联络部和法律援助中心教育局联络部，促进了依法维权和法律援助工作的开展。为把党和政府的关怀及社会的爱心送到特困妇女儿童心中，我们协调市民政局在全市范围内开展集中捐赠活动，将贫困妇女儿童急需的救济款、衣物和食品及时送到了她们手中。各级妇联组织协调社会力量共救助贫困妇女儿童近500余人，募集物资折合人民币达5万余元。 五是建立维权监督网络，保障保护妇女儿童合法权益的法律法规落到实处。我市充分发挥人大权力机关这一依法监督和政协组织民主监督的维权监督主渠道作用，积极开展“两法”“两纲”的执法监督，对发现的问题及时提出意见并督促解决。几年来人大开展了多次对《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》的视察，促进了各相关部门对两法的落实和执行。 “五大网络”的建立和维权机制的运行，扩大了妇女儿童维权工作的覆盖面，形成了立体交叉、系统运作、互相策应，全面推进的社会化工作格局。 （二）强化协调，搭建维权平台 构筑社会化维权格局必须强化协调意识，借社会之力，为执法和行政部门搭建维权平台。 第一，注重制度建设。建立完善的工作制度和规范的运行程序是协调各职能部门维权的根本保证，我们主要开展了以下工作：一是明确职责分工。根据各有关部门的职能范围，确定职责和分工，如市委宣传部能为维权工作提供舆论支持；市委组织部要为女性参政提供组织保证；市委政法委要加强对妇女侵权重大疑难性案件处理的协调指导等。由于责任明确，各司其职，各负其责，保证了整体工作的落实。二是完善制度和规则。相继制定了维权联席会制度、特邀陪审员制度、旁听庭审制度、法律志愿者接待日制度、法律援助与服务制度等。 第二，联合开展活动。为解决妇联人力、物力、财力不足的问题，市妇联充分发挥优势，积极联系、协调，与其他部门和单位联合开展活动。我们把每年3