2-3民主管理：共创幸福生活剖析.ppt

（一）基层民主自治历程 （二）最广泛的民主实践 1、基层自治的重要性： 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主有效的途径。 2、村民委员会的含义、法律依据、作用、内容 （1）含义：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （2）法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。 （3）作用：广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。 （3）村民自治的内容： ①选举：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。能选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 ②决策：村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业决策与管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 ③管理：制订村民自治章程的村规民约，来规范村干部和村民的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。 ④监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，对村干部的行为和村委会的工作进行监督。 ①政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。 ②我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。 ③政府必须坚持权为民